2025年度灾害防御工作表现为防控有力、协同有效的特点。据最新发布的行业观察报告显示，全年自然灾害以洪涝地质、地震、台风、风雹灾害为主，其中洪涝地质灾害造成的人员伤亡和经济损失占比最高。与2024年相比，2025年受灾规模、伤亡人数及经济损失均实现下降，仅紧急转移安置人次基本持平，防灾减灾工作成效初显。 从时间分布看，灾害呈现明显的季节性特征。上半年主汛期集中6至8月，华北、内蒙古及西南地区灾情最为突出。进入第四季度，灾害类型转向台风、洪涝和低温冷冻雨雪灾害，其中"麦德姆"台风灾害和香港大埔火灾成为核心灾害事件，10月因台风和洪涝成为本季度损失最严重的月份。总体而言，灾害呈现区域集中、极端性突出的新特征。 政府部门在灾害防御中采取了多项创新举措。四季度紧扣季节灾害特点，统筹多灾种防范与冬春救助工作。在预案体系建设上取得突破，首次出台低温雨雪冰冻灾害国家专项预案，修订完善地震应急预案，为应对极端天气提供制度保障。同时推进科技赋能防灾减灾，发布有关国家标准，强化专业救援队伍建设。在应急物资保障上，首次大规模启用应急物资政社协同保障机制，财政部门预拨救灾资金、调拨应急物资，形成政府与社会力量的有效联动。 各类基金会在灾害防御和应对中发挥了重要作用。防灾减灾层面，基金会推进校园减灾教育，开展应急救援培训与演练，强化基层和医疗备灾能力建设。在灾害应急响应中，针对台风、洪涝、火灾等突发事件，通过物资调运、资金援助、装备支援等方式开展精准援助，深度参与政社协同保障机制。灾后重建阶段，基金会聚焦教育、生活恢复和基础设施修复，特别关注儿童、老人等脆弱群体，推动灾后帮扶与民生保障的有效衔接。 然而，新的挑战也在浮现。报告指出，2025年灾害的极端性和复合性明显增强，灾害链效应日益凸显，时空分布出现新的变化规律。展望2026年，在全球气候变暖的大背景下，极端天气事件发生的概率或将深入增加，灾害的复合性和链发性特征将更加突出，区域性、中小型灾害多点散发的态势将更加明显。 为应对这些新挑战，报告建议基金会等社会力量将工作重心转向大中小灾害全周期覆盖，工作重点下沉至基层和多灾易灾县域，同时深化政社协同与机构间合作，共同提升全社会的灾害抵御能力。
面对气候变化和城镇化的双重压力，我国防灾工作正从"减少损失"向"风险管控"转变。报告强调，只有持续完善政府主导、社会协同、科技支撑的现代化治理体系，才能有效应对灾害风险。这份报告既是对过去经验的总结，也为建设更具韧性的社会提供了行动指引。