问题：城市更新进入深水区，排水治理的难点更集中体现在雨污混接、道路积水和小区排水设施运维等环节。雨污混接不仅削弱污水收集处理效率、增加河湖污染风险，也会在汛期加重管网负荷，影响城市运行安全。，老旧小区管线复杂、权属多样，加之极端天气更频繁，对排水调度、抢险处置和日常管养提出更高要求。 原因：一是历史建设带来的“先天短板”。部分区域管网建成年代久，雨污合流、接驳不规范等问题在旧区更为集中。二是管理链条存在碎片化风险。排水涉及市政、房管、物业、街道等多主体，容易出现责任边界不清、信息不畅、处置标准不一等情况。三是城市发展对精细化治理提出新要求。随着人口密度提高、地下空间开发加深，排水系统承载压力增大，单纯依靠工程建设的治理模式需要转向建管并重、以管促治。 影响：排水系统既关系民生，也关系安全。雨污混接长期存在，会导致污水厂进水水量水质波动、污染外溢风险上升，影响水环境改善成效；积水点治理不到位，可能造成道路通行受阻、公共设施受损，极端情况下威胁城市生命线安全；小区排水维护缺位，则易引发内涝、倒灌等问题，直接影响居民生活和基层治理效率。对超大城市而言，排水治理水平事关韧性城市建设和高质量发展基础支撑。 对策：在3月23日举行的上海市排水行业纪念2026年“世界水日”“中国水周”宣传活动上，虹口区水务管理中心正式揭牌成立。该中心将承接水务规划落实、排水设施管养、防汛防台保障等事务，标志着虹口水务管理从分散走向统筹、从经验处置转向专业化、精细化运作。活动以“排水改革促发展、长效管理惠民生”为主题，围绕雨污混接整治、道路积水应对等民生关切推出具体举措，强调以系统治理提升城市排水韧性。 数据显示，围绕“保安全、治污染、优生态”目标，虹口过去一年推进多项基础工作：实施物华路等积水点改造，探索“双点位长制”，在台风“竹节草”及多轮强降雨过程中保持应对有序；推进排水主管结构性检测，排水许可办理覆盖率持续提升，雨污混接整治取得阶段性进展。这些进展为下一步集中攻坚打下基础，也说明排水治理需要从“单点处置”走向“全链条治理”。 活动当天，市排水管理事务中心党委、虹口区建设和管理委员会党组、虹口区房管局党组、虹口区数据局党组、城投水务集团党委等单位启动党建联建，围绕雨污分流改造、小区排水设施长效管理、排水事项物业治理等重点任务，探索建立“市—区—企业—网格”协同共治的排水治理共同体。同步发布的《虹口区网格化管理排水行业事项工作手册》，将排水防汛工作与网格化管理衔接，明确事项清单、处置流程和协同机制，着力打通治理“最后一公里”。有关倡议提出，推动职能部门、市政、物业与网格力量联动，以“多格合一”方式守住城市排水“生命线”，提升问题发现、快速处置和闭环管理能力。 前景：2026年既是上海雨污混接整治的收官之年，也处于“十五五”规划谋篇布局的开局阶段。面向新阶段，虹口将结合旧区改造、道路新建和小区综合治理，按照片区和类型分类施策，推进雨污分流改造；同时健全排水设施长效运维机制，强化隐患排查、应急调度与抢险保障，持续守牢防汛安全底线。为凝聚社会共识，虹口还将开展节水护水与安全排水主题宣传，通过多样化载体提升公众参与度，推动形成政府主导、社会协同、公众参与的水治理格局。 上海市水务局党组成员、副局长李琳，虹口区委常委、副区长宣一洲出席活动并讲话。市水务局相关处室、市排水中心、各区水务部门以及虹口相关街道、企业负责人参加活动。
城市水务治理是一项系统工程——既需要技术能力——也离不开机制创新；虹口区以精细化管理和协同共治为抓手，为缓解城市排水难题提供了可参考的做法。下一步，如何在更大范围复制推广经验，并持续完善长效运维机制，将成为检验城市治理水平的重要课题。