聚焦“流动、聚集、评价、配置”四环节 成都要素市场化改革试点加速释放人力资源红利

作为国家要素市场化配置综合改革首批试点城市,成都正以系统性思维破解人力资源配置难题。

在1月13日省政府新闻发布会上披露的数据显示,该市通过三年探索已形成多项突破性成果,其改革路径对中西部城市具有示范意义。

当前我国要素市场存在流动壁垒、配置低效等深层次问题。

成都作为常住人口突破2100万的超大城市,面临产业升级与人口结构优化的双重挑战。

市人社局副局长皮大云指出,传统人才评价体系与新兴业态发展不匹配、区域协同存在制度性障碍等问题,制约着城市能级提升。

针对这些痛点,成都采取"制度创新+精准施策"双轮驱动模式。

在劳动力流动方面,率先取消灵活就业人员参保户籍限制,实现成渝地区职称互认和档案信息共享;在评价机制上,向重点产业链企业下放中级职称评审权,创新发布"陪诊服务"等12项新职业标准。

特别值得注意的是,该市建立的全球猎才榜单机制,已带动37家国际猎头机构落户"西部猎头谷"。

改革成效正在显现。

截至2023年底,成都新经济从业人员达280万人,专业技术人才总量同比增长11.2%,人力资源服务业营收突破600亿元。

这些数据印证了要素市场化改革对产业发展的乘数效应。

根据最新发布的《重点任务清单》,成都下一步将实施更具突破性的改革:建立户籍人口与实有人口并行的新型管理模式,在成渝双城经济圈推行电子户籍凭证互认;动态扩充无人机操作、数字营销等新兴职业评审目录;试点科研院所项目收益分红机制。

这些举措直指人才流动的"最后一公里"障碍。

分析人士认为,成都的改革实践具有三重价值:其一,为全国统一大市场建设提供区域协作样本;其二,探索超大城市治理现代化新路径;其三,通过要素重组培育新质生产力。

随着改革深化,预计到2025年将带动成都人才资本对GDP贡献率提升至42%。

人力资源是城市发展的核心竞争力。

成都通过系统推进要素市场化配置改革,正在打破制度壁垒、优化政策环境、创新评价体系,让人才流动更便捷、聚集更高效、评价更科学、配置更合理。

这些改革不仅是对现有制度的完善,更是对发展理念的深化。

随着改革试点的深入推进,成都有望形成更多可复制、可推广的经验,为全国人力资源要素市场化配置提供示范,同时也将为自身经济社会高质量发展注入新的活力。