问题——社区火灾风险点多面广,老旧小区、高层住宅、沿街商铺等区域矛盾叠加。
一些居民家庭存在电器线路老化、私拉乱接、楼道堆物、电动车违规停放等问题;部分独居老人、残障人士等重点群体行动不便、安全意识相对薄弱,遇到突发情况自救能力有限。
加之社区空间紧凑、人口密度较高,一旦发生“小火”,可能迅速演变为影响公共安全的事件,治理必须向前一步、抓早抓小。
原因——一方面,城市更新进程中老旧设施与新型用电需求并存,家庭电器更替快、充电场景多,隐患更具隐蔽性和日常性;另一方面,基层治理任务繁重,单靠居委会或物业“单线推进”难以实现全覆盖、常态化与精细化。
同时,部分居民存在侥幸心理,安全宣传“听过不等于记住、知道不等于做到”,需要持续引导、反复提醒和现场纠偏,才能真正把规则变为习惯。
影响——普陀区把“四百”走访与消防隐患排查整治深度融合,将治理触角延伸到楼栋院落和家庭单元,推动“被动处置”向“主动预防”转变。
以长风新村街道为例,居委干部与物业人员全员下沉,并引入机关干部对口支援,广泛动员社区民警、消防专业人员、党支部书记、楼组长、党员和志愿者等力量共同参与,形成“人人有责、人人尽责”的基层安全共同体。
走访过程中,基层人员用更贴近生活的语言反复讲解用火用电规范,把隐患点讲清、把整改路径讲明,有助于提升居民对消防安全的可感知度。
对策——关键在于以机制牵引资源、以协同提升效率、以闭环确保落实。
普陀区在推进走访的同时,强调把“解决安全隐患”与“改善居住环境、提升生活质量”同步推进,既“敲开门”更“暖上心”。
各街镇突出重点对象精准服务:长风新村街道在走访60岁以上老人过程中,发现电器与线路老化30余起,现场免费更换老旧拖线板、电热水壶等并回收旧电器,以“小投入”换取“大安全”;甘泉路街道在“逐户走访”基础上推出“安全管家”上门服务,将入户排查、烟感报警器安装、志愿者关怀引导贯通起来,实现“人防+技防+心防”并举;真如镇街道在独居老人和高层楼栋试点安装联网烟雾报警器、用电过载保护器及电动车入梯阻断系统,并发动企业捐赠灭火毯、拖线板等物资,推动“走访一户、安全一户”落到实处。
在力量整合上,基层治理更强调“把专业的人用在关键处”。
宜川路街道将长期护理保险服务体系资源纳入平安志愿服务,数百名在册长护险工作者依托日常上门优势,在提供照护同时及时发现居家安全隐患并协助处置,实现“服务即治理、照护即防范”。
桃浦镇则以机关班子成员分片包干为牵引,依托“专业消防救援队伍+居委会+物业+志愿者+社区民警”的联勤模式,对特殊群体和高危行为实施靶向走访与精准摸排,提升治理的针对性和穿透力。
在处置链条上,普陀区强调“发现—上报—处置—反馈”闭环管理,依托党建引领的“多格合一”网格治理机制,把走访成果转化为可跟踪、可问责、可复盘的治理清单。
长寿路街道针对老旧小区、重点区域及历年隐患高发点位,通过物业与居委联勤联动推进即查即改,累计更换老旧拖线板、电器并完成堆物整改,强化对重点人群的安全守护。
宜川路街道以6个综合网格为单元,将“走四百”融入日常巡查,对老旧小区、高层住宅、沿街商铺等重点区域实施常态排查,集中开展专项排查20余次、整改问题30余起,推动隐患“清仓见底”。
万里街道针对非机动车停放点喷淋设施不足等问题,提出“调配器材—申请资金升级—加强宣传引导”的整改路径,形成“排查—联动—整改—巩固”闭环,推动治理从一次性整治走向长效运行。
前景——社区消防安全治理要久久为功,既要抓“当下改”,更要建“长期立”。
下一步,随着走访覆盖面持续扩大、技防设施逐步升级、网格治理更加精细,基层治理有望在三个方面实现提升:其一,风险识别更早,隐患在家庭端和楼栋端被及时发现;其二,处置更快,部门、物业与社区力量联动更顺畅;其三,居民参与度更高,安全习惯在反复宣传和现场整改中逐步固化。
特别是对独居老人等重点群体,通过制度化走访、常态化巡查与社会力量补位,将更有效降低“小火亡人”等风险,提升城市韧性与社区安宁。
从"单打独斗"到"群防群治",普陀区用"铁脚板"丈量民情,以"绣花功"织密防线,生动诠释了"人民城市"理念的深刻内涵。
当安全治理真正转化为每个市民的获得感,城市运行的韧性便在这点滴积累中不断增强。
这种将制度优势转化为治理效能的探索,正是新时代"枫桥经验"在城市治理中的创新实践。