就在上海国际金融中心建设的话题上，中国又出新招了。由中国国家金融监管总局和上海市人民政府共同发布的一份《行动方案》，终于在6月18日这一天正式对外公开。作为中新社驻北京记者王恩博的报道，这次行动的核心目的就是为了把更多的银行和保险机构给吸引到上海来。 这个城市一直被视作是中国金融开放的一扇窗口，根据统计，到了2024年底，各类持牌金融机构已经达到了1782家，其中大约有三分之一都是外资背景的机构。就连国际货币基金组织上海区域中心这种重量级的组织也都选择落户在这里。为了把这种优势给进一步放大，《行动方案》给商业银行总行提了一个要求，让它们通过专设机构或者是给在沪机构加大授权的方式来出力。同时还鼓励外资金融机构在上海的发展中发挥更大作用，也给那些重点的对外开放项目开了绿灯，让它们能在上海优先落地。甚至连国际金融行业协会还有新型多边金融组织也都被纳入了进来，希望能有更多的这类组织落户上海。 为了响应金融领域的“五篇大文章”，这份文件特意提出了两点要求：一是在风险可控的前提下，让上海去探索一些适合科技企业的金融服务模式；二是鼓励在沪金融机构稳妥地去开展碳金融相关的业务。这么做的目的很明显，就是要让上海在国际绿色金融枢纽的竞争中占据一席之地。为了让上海的金融业变得更加国际化，《行动方案》明确表示要对标国际上的高标准经贸规则来进行制度型开放。比如在自贸试验区里搞跨境银团贷款这种业务就是个不错的例子。 在金融监管方面，官方也表达了自己的态度：一定要坚持包容审慎的监管理念。据悉官方会支持上海金融监管局在限定业务、额度还有机构的前提下，通过监管互动的机制来进行一些金融创新试点工作。所有的这些努力都有一个共同的目标：就是要把实体经济和对外开放这两个重点领域给服务好。