《政府工作报告》正式提及“打造智能经济新形态”，这是新华社首次报道。刘兴亮分析了该提法背后的深刻战略布局和产业变革逻辑。从2024年首次提出“人工智能行动”，到2025年强调持续推进，再到2026年正式定义“智能经济新形态”，中国对未来经济的发展洞察是明确而深入的。在这个变化过程中，政策不仅关注于给各个行业装上“智能引擎”，更注重推动整个产业链、供应链和创新链的系统性升级。这些努力旨在构建一个让技术、人才和资金汇聚的“强磁场”，形成多方协同发展的产业格局。 01 深入洞察与战略布局 历史爱好者常提及蒸汽机对世界的改变，从简单的抽水工具到重塑工业版图和全球经济格局。如今，人类正站在类似的节点上，政府工作报告中关于“人工智能”的演进脉络清晰可见：2024年是开端，提出了“人工智能行动”；2025年强调持续推进；到了2026年，“打造智能经济新形态”的新提法正式亮相。这不仅是文字的变化，更是中国对未来经济动力的深刻理解和战略布局。2024年首次提出“人工智能”，核心逻辑是“技术赋能”，把它看作一种工具革命，如同给各行各业装上了强大的引擎。这种阶段性特点是“点状突破”，例如工厂里用人工智能做视觉质检、医院用它辅助看病、学校用它批改作业等。这种高效助手在特定环节帮助人类提升效率、降低成本。 02 促进众人拾柴火焰高的产业格局 当人工智能融合发展达到一定程度时，“打造智能经济新形态”就成为水到渠成的战略升级。这个过程意味着中国智能经济发展逻辑已从局部技术赋能跃升至对整个产业链、供应链和创新链的重塑与升级。换句话说，不仅要给各行各业配备发动机，还要修路供油（提供算力和数据）、支持驾驶员（开源社区与治理）。具体来说：在应用层面通过以旧换新政策普及智能终端；在技术层面加快开源社区建设破解数据孤岛；在基建层面实施新基建工程打造人才汇聚地；在治理层面完善体系强化安全与公平准则。 03 面向未来的宣言 连续几年对“人工智能”做出部署背后有清晰逻辑。前两年像是培育推广高产作物——研究习性、投入资源并赋能行业。人们关心产量提升。而“打造智能经济新形态”意味着不再满足于种几棵高产作物，而是营造一片自我循环的“热带雨林”。这需要持续技术突破、市场主体参与、政策完善与治理提升。《政府工作报告》提出这一概念是面向未来的宣言：中国不仅要成为应用大国还要成为规则探索者与生态构建者，推动技术有益、安全、公平发展。这场变革将改变生产生活方式让“智能无处不在”成为常态并让每个人都能在浪潮中收获红利感受进步。