3月3日，承德市召开2026年基层卫生健康、常态化健康帮扶工作视频会议，标志着该市卫生健康事业进入"十五五"规划新阶段。会议系统总结了过去五年的工作成效，深入分析了当前存的突出问题，明确了新一年的重点任务方向。 "十四五"时期，承德市基层卫生健康系统围绕"保基本、强基层、建机制"的工作主线，取得了显著成效。基层服务体系健全，人才队伍结构得到优化，公共卫生服务质量明显提升，家庭医生签约服务向纵深推进，健康扶贫成果得到巩固拓展。五年来，该市坚持"大抓基层"的鲜明导向，探索形成了五条制度性机制：建立规划先行、标准引领的基层优先发展机制；强化输血增量、造血提能的人才引育机制；深化医防融合、慢病专管的健康管理新模式；推进区域协同、三医联动的综合治理机制；建立动态监测、靶向帮扶的防贫预警机制。这些机制的形成为基层卫生健康事业的可持续发展奠定了坚实基础。 然而，会议也清醒地指出了当前存在的主要问题。区域资源配置不均衡、基层发展能力仍然脆弱、人才队伍存在短板等问题依然突出，这些制约因素直接影响了基层卫生健康服务的均等化和可及性。这些问题的存在，既反映了基层卫生事业发展的不平衡性，也为下一步工作指明了方向。 面对新形势新任务，承德市将紧紧抓住国家"强基、稳二、控三"医疗格局重构的战略机遇。这个国家级战略实施，为基层卫生健康事业发展提供了难得的政策支持和发展空间。该市将坚持"以基层为重点"的工作方针，深入实施"医疗卫生强基工程"和"上医工程"，扎实开展"亲情医疗服务"，主动破局，全面提升基层卫生健康服务保障能力。 2026年，承德市将重点抓好七上工作。一是持续加强基层医疗卫生服务体系和服务能力建设，优化机构布局，推进特色科室建设，深化"优质服务基层行"和社区医院创建工作。二是全面加强基层人才队伍建设，持续推进大学生村医招聘纳编，抓实乡村医生培训和骨干进修，解决人才短板问题。三是推动家庭医生签约服务提质增效，规范签约环节，提高服务水平，加强监测评价，使这一服务更好地贴近群众。四是提升基本公共卫生服务实效，实施普惠行动，强化监管质效，积极开展支付方式改革试点，探索新的服务模式。五是常态化开展健康帮扶，扎实做好农村人口大病监测，协调乡村振兴各项工作，巩固脱贫攻坚成果。六是提升基层卫生健康综合治理水平，加强机构监管，推动"日间病房"扩面增效，提高资源利用效率。七是坚决守住基层安全稳定底线，防范化解风险隐患，妥善化解信访矛盾，维护基层卫生系统和谐稳定。 会议强调，各县市区要强化组织推动、统筹协调、作风建设、督查问效，确保圆满完成年度目标任务。这要求各地既要明确责任分工，又要加强协调配合，既要改进工作作风，又要强化督导检查，形成上下联动、齐心协力的工作格局。
基层卫生健康工作关系千家万户，也考验治理能力与民生服务水平。承德以问题为导向部署“强基”任务，既是对“十四五”成果的巩固深化，也是对“十五五”开局的前置谋划。把制度机制落实得更到位，把人才队伍建设得更扎实，把服务质量提升得更精细，才能让群众就医更便捷、健康更有保障，为高质量发展夯实健康基础。