问题:从“住得上”到“住得好”,旧改目标正在抬升 近年来,上海旧区改造持续提速,居民对居住安全、功能完善、环境品质的诉求同步上升。过去相当一部分旧改项目以消除安全隐患、补齐基本设施为重点,但在城市更新进入深水区后,单纯“修修补补”难以满足多元需求:停车矛盾突出、公共空间不足、适老化与社区服务供给不均等问题仍在,如何在有限用地条件下实现居住品质整体跃升,成为旧改亟待破解的新课题。 原因:政策导向与民生期待叠加,推动“品质标准”前置到规划环节 本次公示的东安二村旧住房拆除重建项目,为“原拆原建”类型。方案显示,项目容积率2.22,总建筑面积约53853.57平方米,其中地上约33303.57平方米、地下约20550平方米;拟建设6栋6至14层住宅,总户数411户,建设单位为上海徐房(集团)有限公司。 方案的多个细节表明了品质化导向:其一,坚持地面少车化与地下集约停车相结合,地面不设置车位,地下规划371个车位,车位比约0.9,有助于释放地面公共活动空间。其二,组织动线更注重居住体验,楼栋可直达地下两层车库,两处坡道设置隔音罩,降低车行噪声对周边住户影响。其三,将公共服务嵌入社区肌理:1号楼配置生活服务中心、老年活动室、文化活动室、物业管理用房及智能快递间等;2号楼首层局部架空,设置业委会用房及社区配套服务设施。其四,交通设施布局强调“减扰”,KT站与配套用房结合设置,尽量减少对低区视野与居住感受的影响。 在推进机制上,这一目也体现出更高效率。东安二村旧改涉及8幢建筑(7幢住宅、1幢非居),对应17个门牌号,共400证(居民396证、非居民4证)。据公开信息,项目自2023年8月下旬意愿征询实现100%通过,到9月下旬实现100%签约,用时约一个月。高效推进背后,既有民生改善的迫切性,也离不开前期工作做深做细、方案更贴近居民实际需求。 影响:旧改“卷品质”将带来城市更新的结构性变化 首先,居住品质将从单点提升转向系统改善。通过停车下沉、动线优化、公共服务复合设置,社区空间从“可用”向“好用、耐用”升级,有助于改善步行体验、邻里交往与环境秩序。 其次,旧改项目将更像“新建商品住房的公共标准”,倒逼设计、施工与运维全链条提质。比如地下车库直达、噪声控制、架空层使用管理、智能快递等细节,往往决定居民入住后的长期满意度,也考验建设与运营的精细化能力。 再次,区域价值与城市功能将同步提升。东安二村位于安澜上海西侧,周边配套与新建项目集聚。旧改以更高标准落地,有利于缩小新旧住区在环境与服务上的差距,推动公共资源均衡配置,促进片区有机更新。 对策:以可持续为底线,把“产品力”落到可执行的治理与标准上 一是坚持规划引领与公众参与并重。在方案阶段就把停车组织、适老化设施、公共空间开放度、社区服务载体等作为刚性内容,持续听取居民意见,形成可监督、可评估的共识文本。 二是强化建设过程质量管控。对地下工程防水、降噪设施、消防与无障碍系统、架空层管理边界等关键环节建立清单式验收,避免“图纸品质”与“交付品质”脱节。 三是同步完善运营与社区治理机制。生活服务中心、老年活动室等公共空间的后续管理,需要与街道、居委会、物业及业委会形成协同,明确开放时间、使用规则与资金来源,防止“建而不用”或“用而难管”。 前景:从“快推进”走向“高质量”,城市更新进入精细化竞争阶段 随着上海旧改进入存量优化与功能重塑并重的新阶段,类似东安二村这样在方案端突出品质、在推进端体现效率的项目或将增多。未来旧改比拼的不仅是速度,更是对居民全生命周期需求的回应能力:从安全耐久到绿色低碳,从通勤便利到社区服务,从空间颜值到治理效能。可以预见,旧改“品质化”将成为提升城市韧性与生活质量的重要抓手,也将推动形成更可复制的更新范式与公共标准。
东安二村旧改不仅惠及411户居民,也为超大城市治理提供了新样本。当城市更新从追求"有没有"转向注重"好不好",如何在有限空间创造更优人居环境,正考验着城市管理者的智慧。这个项目的实践表明,只有以居民需求为核心,才能真正实现城市更新的价值。