把13公里长的海岸线服务功能给延伸开来,把原来的配套服务设施短缺问题给解决掉,深圳湾公园这就把创新引入商业配套的做法给推出来了。作为改革开放的前沿阵地,深圳在城市公共空间治理上又走了新路子。就在最近,“BOX场景体验项目”在深圳湾公园亮相了。这个项目用生态环保材料盖起了12处艺术空间,把轻餐饮、文创展售还有文化体验都给揉在一块儿了。这一来,就把客流量日均高达35万的滨海公园给盘活了,同时也引出了关于城市公园商业化边界的讨论。 一位市民林女士跟记者吐槽说,以前带孩子逛公园的时候,总得出个好远好远才能找个地方歇歇脚、补补吃喝。管理方调查发现,老百姓的需求跟公园提供的服务之间差着十万八千里呢。以前那种光靠政府花钱搞公益的老法子根本没法满足现在大家的多元休闲需求。所以公园里的BOX项目就搞了个“政府管着+市场运营+老百姓一起参与”的新结构。项目的地儿归公园管,那些艺术装置和活动策划是由招进来的运营方出钱出力的。 租金是第三方专业机构评估好的,既保证国有资产不缩水,又保证市场公平。不过这也有点像双刃剑。刚开始开业那会儿,个别商家弄个“花钱才能坐”的规定,这可是踩到了公园公益性的红线。有个王先生就不服气地问:“公共椅子变成商家的专属地盘了?这难道不是违背了公益属性吗?”面对大家的质疑,管理方赶紧亮明态度说:“BOX外面的椅子和草坪绝对得无条件对公众敞开大门。” 据了解,管理中心已经出台了三项整改办法:先是约谈那些不规矩的商户让他们赶紧改;二是给商家搞公共服务的专项培训;三是建立“日常盯着看+智能监控”的双重监管系统。其实去年出台的《深圳市公园消费配套服务项目监管规定》已经定好了规矩:承租人不能拦着非消费的人群使用公共设施。这法律上的条款可是个硬杠杠,给平衡公共服务和商业运营提供了制度保障。 同济大学建筑与城市规划学院的一位教授分析说:“光靠财政一个人往里砸钱肯定养不活大家对高品质公共空间的需求。”关键得有一套科学的评估办法和动态监管机制才行。数据显示这个项目刚运营一个月就接待了超过60万的游客,带动周边消费涨了23%,还新增了1200平方米的公共休息地儿。这种“用商业来养园、用园来促商”的做法正在重新塑造城市空间的价值。 深圳湾公园的实践说明:公共空间商业化不是非黑即白的选择题而是要讲究精细的制度设计才行。既要守住公益的底线又要通过市场手段提升服务品质,这正是现代城市治理的新课题。正如深圳市城管部门负责人说的那样:“咱们的目标是打造‘有温度的商业、有品质的公益’,让城市公园既保住公共属性又充满活力。” 这场关于公共空间治理的探索不光是为了一个公园的发展这么简单。它还承载着中国特色社会主义先行示范区在共建共治共享道路上的深层次思考呢。