推进制度型开放是当前深化改革的重要内容。
日前,天津市商务局、天津自贸试验区管委会联合印发《天津市关于做好自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施复制推广工作的实施方案》,这是天津贯彻落实去年七月国务院相关工作部署的重要举措。
该方案系统提出了对接国际高标准经贸规则的具体路径,涵盖服务贸易、货物贸易、数字贸易、知识产权保护、政府采购及"边境后"管理制度等六个重点领域,共计98项具体举措。
在服务贸易扩大开放方面,天津充分发挥自身金融创新运营示范区的定位优势,推出一系列含金量较高的创新举措。
在数据跨境流动方面,方案明确在国家数据跨境传输安全管理制度框架下,允许金融机构向境外传输日常经营所需的数据,并支持开展数据出境安全评估和个人信息保护认证。
这一措施既保障了国家数据安全,又为金融机构国际业务拓展提供了便利条件。
针对融资租赁业,方案提出支持融资租赁公司开展租赁资产转让业务,在国家金融管理部门指导下,探索融资租赁资产跨境转让并试点以人民币结算。
这将有助于进一步扩大人民币在国际金融中的使用范围,提升天津金融国际竞争力。
在货物贸易自由化便利化水平提升方面,方案重点聚焦取消非关税壁垒,特别是在高技术产品领域提出了具体举措。
针对商用密码产品,方案明确除列入商用密码进口许可清单外,对不涉及国家安全、社会公共利益的商用密码产品进口,不采取限制措施;除涉及国家安全、社会公共利益外,不强制要求制造、出售、进口商用密码产品的企业转让专有密码信息或使用特定密码算法。
这一规则直接对标国际高标准经贸规则,将显著降低高科技企业的合规成本,为相关产业发展营造更加宽松的政策环境。
在数字贸易领域,天津将数字化与自身优势产业相结合,部署了一系列先行先试举措。
在生物医药领域,方案提出推进"数字强链",明确支持进入天津第二类创新医疗器械特别审查程序的"人工智能+医疗器械"等产品创新发展。
这充分体现了数字技术与传统优势产业的深度融合。
在智能网联与开源生态方面,方案提出在保障安全前提下,探索开展高度自动驾驶车辆在高速公路上的测试及示范应用。
这将为自动驾驶技术的发展提供真实的应用场景和数据支撑。
方案的出台是天津主动对标国际高标准经贸规则的具体行动。
通过学习借鉴试点经验,构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系,天津既为国家制度型开放探索新路径,也为自身高质量发展注入了新动能。
这些措施涉及面广、针对性强,既有宏观的制度框架设计,也有微观的具体操作规范,形成了较为完整的对接体系。
制度型开放是中国推进高水平对外开放的必由之路。
天津此次推出的98项举措,既是对国际高标准经贸规则的积极对接,也是对本地产业优势的深度挖掘。
未来,随着这些政策的落地实施,天津有望在全球化竞争中占据更有利位置,同时也为全国的制度型开放提供更多实践样本。
这一探索不仅关乎一城一地的发展,更将为中国参与国际规则制定贡献智慧与力量。