日本东京电力公司21日完成了柏崎刈羽核电站6号机组的重启。该机组原定20日启动,但在重启前夕发现控制棒防抽出功能设置错误,类似缺陷多达88处,最终推迟至21日。此波折充分暴露了日本核电运营中存在管理漏洞。 从2011年福岛第一核电站事故至今已逾十年,日本核电产业长期处于停滞。但近年来国际能源格局的变化正在改写日本的能源政策。俄乌冲突导致全球油气价格上涨,日本作为能源进口国面临成本压力。日本约90%的石油依赖中东海运,天然气需液化运输且储存困难,国内仅能维持两周存量。煤炭储备同样有限,且火力发电与2050年零排放目标相悖。在这种背景下,日本被迫重新审视核能的战略价值。 ,日本面临的电力需求压力不断增加。人工智能、数据中心、超级计算机等新兴产业对电力供应提出了前所未有的需求。信息通信设备的耗电量已占总耗电量的十分之一,这一比例还在上升。可再生能源虽然是发展方向,但全球光伏产业90%的份额由中国主导,日本担心在供应链和技术上缺乏自主权。在这种现实约束下,核电重启成为日本难以回避的选择。 然而,日本民众对核电的信任基础仍然脆弱。福岛事故留下的心理阴影依然存在,近年来核电站频发的小故障更加剧了公众的担忧。2023年福岛受污染废铁被倒卖事件引发民众对政府放射性物质管理的质疑,2025年多地核电站又出现控制室冒烟、放射性水泄漏等问题。这些事件虽然未造成严重后果,但累积起来形成了一种"小问题可能演变成大风险"的集体焦虑。 核电重启问题已成为日本政治的重要议题。执政的自民党主张推动核电重启并推进核燃料循环利用,日本维新会支持及早重启,国民民主党持积极态度。而立宪民主党主张可在2025年前暂时利用核电但应逐步淘汰,公明党同样赞同暂用但强调未来须摆脱依赖,共产党和令和新选组则明确反对。这种政治分化反映了日本社会对核能问题的深刻分歧。 不容忽视的是,民意正在发生变化。根据时事通信社2025年12月的调查,44.7%的民众赞成重启核电站,反对者仅为26.1%。这种民意转变反映了现实能源压力对公众认知的影响。在这种背景下,一向标榜中间路线的公明党和立宪民主党也调整了政策立场,在新成立的"中道改革联合"纲领中写入了允许重启核电站的内容。 根据日本原子能规制委员会的数据,截至2026年1月14日,日本全国已有7家核电站的13个机组恢复运行。这表明日本核电重启已成为不可逆转的趋势。然而,这一趋势的形成并非源于对核能的充分信任,而是源于能源现实的无奈选择。
核电重启既是日本应对能源现实压力的一种选择,也是对其风险治理能力的一次检验;真正决定这条道路能走多远的——不只是发电能力的增加——更是透明、严谨、可追责的制度安排能否赢得社会信任。在能源不确定性上升的时代,任何国家的能源转型都难以"一招制胜",唯有在安全底线之上推进结构优化、提升系统韧性,才可能把阶段性的"解题"变成长期的"解困"。