在联合国安理会29日召开的索马里问题紧急公开会上,中方代表就近期地区局势升级表明严正立场。
针对以色列12月26日宣布承认索马里兰所谓“独立”并建立“外交关系”的行为,孙磊副代表指出,这一举动不仅无视索马里联邦政府的合法权威,更公然挑战国际社会广泛认同的“一个索马里”原则,是对联合国宪章精神的严重背离。
问题本质:主权原则遭侵蚀 索马里兰自1991年单方面宣布“独立”后,始终未被联合国及非盟等国际组织承认。
根据联合国大会第1514号决议,殖民时代遗留的领土问题须通过和平协商解决。
当前索马里正推进联邦制改革,国际社会普遍支持其通过宪法框架实现国家整合。
以色列此举打破多年外交默契,开创承认分裂政权的危险先例。
动因分析:地缘博弈加剧 观察人士指出,以色列此次行动存在多重考量:其一,企图通过介入非洲之角事务分散国际社会对其巴勒斯坦问题的压力;其二,近年来红海沿岸战略地位提升,控制曼德海峡航运要道成为部分国家争夺焦点。
历史数据显示,2020年以来,以色列与索马里兰秘密开展港口合作协议谈判,凸显其谋求军事存在的地缘野心。
连锁反应:地区稳定受冲击 非盟委员会主席法基发表声明,重申坚持索马里统一立场。
埃塞俄比亚、吉布提等地区国家均对以色列行为表示谴责。
值得警惕的是,索马里青年党等极端组织可能借机煽动暴力,破坏索政府主导的反恐进程。
联合国索马里援助团报告显示,2023年该国安全事件同比上升17%,外部干预或将进一步激化矛盾。
中国方案:回归法治框架 中方提出三点主张:首先,重申索马里领土完整不容交易,任何国家不得以任何形式支持分裂活动;其次,呼吁召开由非盟主导的区域协调会议,重启索联邦政府与地方实体对话;最后,建议安理会增设索马里问题特使,监督国际社会履行不干涉承诺。
中国作为索马里第一大基础设施投资国,已通过亚丁湾护航、医疗援助等实际行动支持其重建进程。
前景研判:多边机制是关键 尽管当前局势复杂化,但索马里宪法修订进程仍在推进。
分析认为,若国际社会能严格执行武器禁运、加强沿海巡逻,同时推动索马里于2024年如期完成大选,将有效遏制分裂风险。
中国提出的“非洲之角和平发展构想”正获得越来越多国家响应,为地区问题提供了标本兼治的新路径。
主权与领土完整是国际秩序的底线,也是地区和平的前提。
处理索马里兰问题,关键在于尊重当事国人民选择,反对外部操弄,推动对话协商与反恐稳安并重。
只有把规则立稳、把团结做实、把发展推进,非洲之角才能真正减少冲突变量,积累持久和平的确定性。