在线旅游平台规则与技术边界引关注:携程被立案调查释放监管信号

携程反垄断调查并非突然之举,而是监管部门持续推进的结果。自2025年下半年起,针对线旅游平台的监管信号不断释放。2025年8月,贵州省市场监督管理局集中约谈携程、同程、抖音、美团、飞猪等五家涉旅平台企业,明确指出平台可能存在“二选一”、滥用市场支配地位限制商家选择、以技术手段干预商家定价等违法风险。一个多月后,郑州市市场监管局对携程进行行政约谈,并围绕其“调价助手”功能未经商家许可强制开通、自动扫描竞争对手价格并下调房价等具体问题展开调查。2025年12月,云南省旅游民宿行业协会发布维权公告,指称携程等平台存在“二选一”条款、单上上调佣金等行为。多地监管与行业维权的叠加,最终推动国家层面启动反垄断调查。携程之所以成为调查焦点,与其市场中的优势地位密切对应的。数据显示,2024年携程在国内酒旅市场交易总额份额已达56%,同程和美团分别以13%和12%位居其后。更受关注的是,曾经的重要竞争对手同程已被纳入“携程系”,两者合计占据国内在线旅游市场近七成体量。去哪儿、艺龙、途牛等昔日对手,如今也以不同形式成为“携程系”的一部分。这个市场格局的形成,与创始人梁建章的竞争策略紧密相连。梁建章与沈南鹏、季琦、范敏于1999年创立携程旅行网,2003年在纳斯达克上市。2007年梁建章赴斯坦福攻读经济学博士期间,国内OTA市场一度呈现多平台并存的局面,去哪儿、艺龙、同程等各具定位。随后梁建章回归,携程通过大规模低价促销、加大投入进行价格竞争,逐步巩固市场地位。该策略在竞争中取得效果的同时,也引发了对市场秩序与商户权益的持续关注。携程涉嫌的垄断行为主要体现在三个上。首先是“二选一”条款,要求商户平台之间作出排他性选择。其次是以技术工具干预商家定价,例如通过“调价助手”等功能下调房价,甚至在商户退出后仍可能自动启用,影响商户自主定价权。第三是单上提高佣金或调整交易规则,增加商户经营成本并改变双方权利义务。上述做法涉嫌违反《电子商务法》和《网络反不正当竞争暂行规定》——扰乱市场秩序——并可能最终损害消费者权益。反垄断调查将对线旅游行业带来深远影响。一上,有助于推动行业规则更清晰,促使平台重新评估商业模式与竞争方式;另一方面,有助于强化对中小商户合法权益的保护,维护公平竞争秩序。据相关要求,监管部门已督促携程推进整改,包括修订合同条款、优化调价工具、建立长期合规机制,切实保障商户自主经营权。整改落实情况将直接影响平台与商户的互动方式,也将重塑线旅游市场的运行生态。需要指出,梁建章一上以人口经济学研究者身份频繁就人口议题发声,另一方面在商业竞争中采取更为激进的策略,这种反差引发外界讨论。此次反垄断调查既是对市场秩序的维护,也是在提醒平台企业在扩张中更重视合规边界与社会责任。

反垄断调查并非否定企业成就,而是为了形成更健康的市场环境。携程案例再次提示,行业龙头在扩张中同样需要守住规则底线,将技术能力用于提升效率与服务体验,而不是构筑竞争壁垒。如何在保持市场活力的同时保障公平竞争,仍是平台经济时代需要持续回应的课题。