"十四五"时期,广州市司法局坚持将法治建设融入经济社会发展全局,围绕护航高质量发展、平安建设和法治城市建设三个维度深化"六法融合"实践,取得显著成效。
市司法局党委书记、局长邓中文表示,广州在法治政府建设中取得的成绩充分说明,法治已成为推动城市发展的重要引擎。
营造法治化一流营商环境是广州法治建设的重要抓手。
过去五年,广州围绕南沙开发开放、青年创新创业等重点领域,以及低空经济、智能网联汽车等新兴产业,推动制定和修改法规、规章98件,为新兴产业发展提供了制度支撑。
在提升市场法治体感方面,广州开展规范涉企行政执法专项行动,推广"亮码入企"等创新执法模式,有效规范了政府权力运行。
值得注意的是,广州组建了全国首个"企业家法治观察团",成立全国首家企业合规体检中心,进一步健全了助企惠企机制,这些创新举措有力提升了企业获得感。
打造全国涉外法治先行城市是广州适应高水平对外开放的战略需要。
广州率先在全国司法行政机关设立涉外法治工作处,出台加强穗港澳法治领域规则衔接对接26项措施,全国首创港澳律师执业孵化站,推动广州湾区中央法务区集聚超1300家法务机构。
连续五届广交会设立"涉外法律咨询服务港",被《人民日报》誉为"全球客商喜爱的服务港",充分体现了广州在涉外法律服务中的领先地位。
广州国际商事仲裁中心建设试点稳步推进,已举办8场涉外法治供需对接会,直接服务企业超800家,为企业跨境经营提供了有力保障。
推进社会治理法治化是维护社会和谐稳定的基础工程。
广州建成覆盖全市的3152个公共法律服务实体,2021年以来累计为群众提供服务92.8万件次,其中2025年办理25.6万件次,较2020年增长73%,充分说明公共法律服务的覆盖面和便民性不断扩大。
广州健全法治镇街建设规范化指引,累计创建全国、省级"民主法治示范村(社区)"133个,居全省首位。
全市各类人民调解组织累计调解矛盾纠纷37.7万件,构建的"1+N+N"府院联动调解机制获第七届"法治政府奖",有效化解了基层矛盾纠纷。
展望"十五五"时期,广州将在四个方面深化法治建设。
一是深入推进法治政府建设,巩固拓展全国法治政府建设示范市创建成果,编制政府规章五年规划,加强城市治理、新质生产力、人工智能、生物医药与健康等领域立法,完善重大行政决策程序和涉企行政复议快审快调机制。
二是全面提升法律服务效能,优化高端法律服务和普惠基础,推动广州湾区中央法务区建设高能级法务生态圈,支持中新广州知识城打造知识产权法治保障标杆区。
三是加强涉外法治建设,制定实施涉外法治建设专项规划,加强区级涉外法律服务中心建设,加快国际商事仲裁中心建设,构建全周期全链条的商事争议解决优选地。
四是深化粤港澳三地法治合作,加快出台《广州市南沙人才发展促进条例》,在人才跨境流动、职业资格互认等领域实现率先突破。
法治是最好的营商环境,也是城市现代化治理的基础工程。
广州以制度创新回应发展之需,以规范执法守住公平底线,以优质服务提升群众获得感,以规则衔接拓展开放新空间,体现的是用法治方式破解难题、以法治思维推动改革的治理逻辑。
面向新阶段,唯有持续把“可预期、可执行、可评价”的法治供给做深做实,才能为高质量发展与高水平开放提供更坚实、更持久的支撑。