把促进南北方协调发展这件事摆上台面,还是很有讲究的。你看,在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》里,就专门提出来了。虽说以前大家更在意东部沿海跟中西部的差距,但现在看来,南北方经济分化的问题倒是挺让人头疼。 过去几年,东部沿海跟中西部的差距是在缩小的,可最近这几年,南方那边发展得确实比北方快了不少。特别是广东和江苏这两个大省,今年前三季度的GDP都已经超过10万亿元了。反观山东和河南,虽然也有7.7万亿元和4.9万亿元,可跟南方比起来,还是差了一截。到了2024年,全国有27个“万亿GDP”城市,光是南方就占了19个。 不光是经济总量,发展的劲头也不一样。南方那些像粤港澳大湾区、长三角这样的地方,搞数字经济、高端制造那是一马当先。反观北方有些省份,还在忙着转型传统产业,新旧动能转换这块压力可不小。至于人口流动这事儿,就更明显了。2024年广东省新增人口74万,浙江净流入人口也有45.4万,全是南方的事儿。倒是东北那边流失了不少人,第七次人口普查数据显示,2020年东北三省比2010年少了1101万人。 这种差距不光是因为资源不一样、产业结构不一样、开放程度不一样,还说明咱们区域协调发展的机制还得再完善完善。“十五五”规划建议把“南北方协调发展”和“东中西协调发展”放到了同等重要的位置上,这说明国家对形势的判断很准。 对咱们来说,推动北方地区的产业转型升级是头等大事。要利用好北方的产业基础,在先进制造、现代农业、能源化工这些领域把优势巩固住。同时也可以挑一些重点领域布局新兴产业和现代服务业。像沈阳、西安、郑州这些大城市,得发挥出科技人才的优势来搞创新。 还有一个关键是市场化程度。有些北方地区的营商环境还是短板,得通过改革破除那些体制机制上的障碍。要降低制度性交易成本,打造一个市场化、法治化、国际化的好环境。大力培育那些专精特新的中小企业,让大中小企业形成一种共生的好生态。 扩大开放也是北方重塑优势的重要路子。把京津冀协同发展、黄河流域生态保护还有“一带一路”这些战略融合起来。还要对标国际高标准经贸规则,建一些高水平的开放平台,全面提升北方参与国际竞争的能力。 中国这么大地方,资源禀赋差得远呢。区域经济发展不平衡是肯定的。促进南北方协调发展可不是为了让大家跑得一样快,也不是简单地把高点给削平了填平。而是要遵循经济规律,发挥各自的比较优势。通过更大力度的改革、创新、开放,把北方的内生动力激发出来。这样一来,南北方才能互相呼应、优势互补,共同形成高质量发展的更大合力。