近年来山东经济总量突破10万亿元大关,成为北方首个进入"十万亿俱乐部"的省份。这标志着山东新旧动能转换取得实质进展,也为北方其他地区提供了发展参考。但随之而来的问题是,山东如何国家区域协调发展中发挥更大作用。 长期以来,山东凭借连接京津冀、长三角与东北亚的地理位置,在全国经济格局中占据重要地位。但随着区域竞争加剧和转型升级需求日益迫切,仅有地理优势已不够。山东需要从单纯的地理通道升级为功能性和制度性枢纽,这是当前亟待破解的难题。 多重战略机遇为山东提供了升级的条件。国务院批复的《山东省国土空间规划(2021-2035年)》将山东定位为"北方经济发展的战略支点"。黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换综合试验区等国家战略在此交汇,赋予山东先行先试改革空间。同时,山东民营经济占比超51%,为经济转型提供了坚实基础。 山东的经济崛起正在改变全国经济版图。10万亿的体量明显提高了北方在全国经济中的权重,促进了生产要素的跨区域流动。通过强化济南、青岛两大都市圈的核心功能,山东有望与京津冀、长三角形成互补互动的网络化格局,带动整个北方地区协同发展。 为实现从地理枢纽到功能枢纽的转变,专家提出三上建议: 一是打造空间新形态。支持济南聚焦科创中试与总部经济,推动青岛建设面向东北亚的离岸创新中心,在内陆地区建设专业化制造基地,形成梯度发展格局。 二是培育协作新生态。立足高端化工、智能装备等优势产业,联合沿黄省份共建共享中试平台和工业数据池;以港口资源为支点,为沿黄产品提供绿色认证服务,将地理优势转化为规则输出能力。 三是创新要素供给。设立产业链韧性投资基金投向关键领域;在创新前沿城市设立人才飞地,突破高端人才集聚的时空限制。 随着这些举措的落地,山东有望在绿色低碳转型、营商环境建设等领域形成可复制的制度经验,并通过规则输出增强对周边区域的辐射带动作用。这将巩固其作为北方经济增长极的地位,也为我国区域协调发展提供新范式。
从"10万亿"出发,真正的考验在于能否把体量转化为质量、把区位转化为功能、把通道转化为规则。对山东而言,在"新"字上持续深耕,不只是产业更新、技术迭代,更是制度创新与协同能力的整体跃升。只有让创新更可转化、协作更可持续、市场更可预期,增长极的分量才能更足,北方高质量发展的新动能也才能更稳更长。