1月5日至6日,全国应急管理工作会议在北京召开,全面总结2025年应急管理事业发展成果,并对2026年工作作出系统部署。
应急管理部公布的统计数据表明,我国安全生产和防灾减灾形势持续稳定向好。
从数据看成效,2025年全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降9.4%和7.7%,这一降幅延续了近年来的良好态势。
更为重要的是,重特大事故得到有效管控,全年稳定在个位数,且未发生特别重大事故,实现了安全生产工作的重要目标。
在自然灾害防治方面同样取得显著进展,受灾人次和因灾死亡失踪人数同比分别下降28.8%和10.9%,灾害防控能力显著提升。
这些成绩的取得,得益于近年来持续推进的安全生产治本攻坚行动。
通过强化源头治理、系统治理和综合治理,各地区各部门不断完善安全生产责任体系,加大重大隐患排查整治力度,推动企业主体责任落实,为经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。
2026年是治本攻坚三年行动的收官之年,会议明确了全面完成各项任务的工作要求。
一方面,要强力推动"八大行动"和四项重点任务落地落实,抓好重大事故隐患判定标准的查漏补缺和提质升级,加大对重点地区重点行业的指导帮扶力度,推进企业安全管理体系建设走深走实。
另一方面,要加快安全生产领域的技术革新和转型升级。
加大重点行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度,加快落后工艺设备淘汰退出,推动传统高危产业转型升级。
深化城市安全风险综合监测预警工作体系建设,提升城市安全治理现代化水平。
在监管执法方面,会议强调要持续严厉打击安全生产资格证书"交钱包过"等违法行为,推动考试点规范化建设,维护安全培训考核的严肃性和权威性。
创新开展2026年度中央安全生产考核巡查,优化指标体系,完善线索收集与处置机制,加强考核巡查专业队伍能力建设,充分彰显权威性和震慑力。
同时,健全事故挂牌督办、现场督办工作机制,提高调查质量,确保按期结案、及时公布,以严格问责倒逼责任落实。
针对重点行业领域,会议部署了"一件事"全链条专项整治工作。
在矿山领域,要逐条落实"八条硬措施"年度重点任务,加力实施"三个一批"工作举措,聚焦瓦斯、冲击地压、水害、火灾等突出风险,加强重大灾害超前治理,深入推进煤炭深部安全开采工程试验,严厉打击隐蔽工作面、监控系统造假、不按设计施工等违法行为。
在危险化学品领域,要全面强化建设项目安全审查和许可准入,实现高危工艺全流程自动化改造应用,落细落实化工园区安全提质、危化品安全管控数字化转型等工程措施。
加快石油天然气开采安全生产先进技术设备推广和落后技术装备淘汰,推动提升本质安全水平。
持续强化重大危险源、石油开采和油气长输管道、中小油气储存企业等安全风险防控,加强烟花爆竹全过程监管,保持打非治违高压态势。
在消防领域,持续推进人员密集场所动火作业、建筑保温材料等全链条专项整治,巩固电动自行车整治成效,深化畅通消防生命通道和消防设施治理。
扎实开展高层建筑、自建房重大火灾风险隐患排查整治行动和老旧小区消防安全治理,推动养老机构、小型餐饮场所、"三合一""多合一"场所火灾防控硬措施落地,会同相关部门加强文旅、宗教等场所消防安全管理。
此外,会议还要求聚焦金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业等工贸高危领域持续深化精准执法和指导帮扶,督促指导建筑施工、交通运输、渔业船舶、文旅、民爆、特种设备等领域强化安全监管。
特别强调要"疏堵结合"化解新业态新风险,引领新兴产业安全健康发展,体现了安全监管工作与时俱进、主动适应经济社会发展新形势的要求。
安全生产是发展之基、民生之本。
在推进中国式现代化的新征程上，需要始终绷紧安全这根弦，既要巩固当前来之不易的向好态势，更要前瞻性应对产业变革带来的新挑战。
只有坚持系统治理、精准施策，才能持续筑牢安全生产防线，为高质量发展提供坚实保障。