把“办事大厅”变成“惠民大集”——山东诸城以政务公信力拓展助农促消费新场景

(问题)农副产品“品质好却难卖”、小微主体“有货但缺渠道”、城乡消费“供需错位”,是不少县域长期面临的难题。一方面,乡镇特色产品多为分散经营,品牌弱、议价能力有限;另一方面,城市居民对本地优质农产品了解不多,购买往往依赖熟人推荐或零散摊点。如何不增加农户过多成本的前提下,建立稳定、可信的展示与交易通道,成为稳就业、促增收、扩消费的关键。 (原因)诸城市将破题重点放在“公共资源再利用”和“信任机制再建立”上。政务服务中心人流集中、场地规范、管理有序,本身具备展示和集散优势;政务体系公信力较强,也更便于组织协调,把分散供给有效汇聚。基于此,诸城市推动“诸城甄选·‘政’在助农”系列活动常态化:把各乡镇街道的地理标志产品、非遗手造和特色“乡村好物”引入政务大厅集中展销,同时联动官方直播间开展助农推介,将政策解读、便民服务与产品推广结合,形成可持续运行的机制,而不是一次性“热闹”。 (影响)这个做法带来三上的直接成效。其一,扩大销售半径,降低推广门槛。农户政务大厅获得相对稳定的展位与展示机会,减少了跑市场、租场地、找渠道的成本;线上直播深入打破地域限制,让乡村好物触达更广的消费人群。其二,形成新的消费场景,拓展公共空间功能。群众在办理证照、咨询业务的同时,可就近体验、选购本地农特产品,实现办事与消费“顺路完成”,政务大厅也从单一办事场所延伸为更具开放性的公共空间。其三,提升质量与交易秩序保障。依托规范化管理、退换货等服务机制,增强消费者信任与购买意愿,在一定程度上降低农产品交易中常见的“信任成本”。 据当地介绍,自2025年11月活动启动以来,已开展多场直播与线下展销联动,累计观看超过11万人次,带动百余户商户(农户)增收,部分产品也由此建立起稳定的线上销路。多位参展农户表示,以前主要靠本地熟客或上门收购,如今通过直播和集中展销,外地咨询和复购明显增加。不少消费者也反馈,在办事场所购买本地特产“看得见、问得清、买得放心”。 (对策)从可复制推广的角度看,关键不在于简单“把摊位摆进大厅”,而在于制度化安排和风险可控。下一步可重点完善四上:一是明确准入与品控标准,建立产地证明、检测追溯、诚信评价等机制,守住食品安全与品质底线;二是细化运营规则,合理设置展销时段、动线与环境管理,避免影响政务办理效率,确保“政务为主、展销为辅”;三是加强品牌与供应链建设,推动统一标识、统一包装、统一讲解口径,提高区域公共品牌辨识度,并与冷链、快递、社区团购等体系衔接;四是推动直播从“带货”升级为“服务”,持续嵌入惠农政策、就业信息、创业辅导、知识普及等内容,增强公共服务属性,避免单纯商业化。 (前景)在扩大内需和推进乡村全面振兴的背景下,县域消费扩容与农产品上行通道建设仍有很大空间。诸城的实践表明,政府部门规范使用公共空间、组织能力与信用资源,在不挤压市场主体生存空间的前提下,可以有效补齐信息不对称、渠道不稳定、信任不足等短板。随着标准化、品牌化与数字化能力提高,这类“政务服务+公共消费场景”的融合模式有望从个案探索走向更成熟的制度供给,成为县域治理与公共服务提质增效的一条新路径。

政务服务创新不只体现在效率提升,更在于围绕群众需求盘活资源、拓展功能。诸城市的探索显示,政府公信力与真实市场需求有效结合,能够催生新的消费场景与发展动能。若在标准、运营与服务边界上持续完善,该模式的推广或将为乡村振兴和城乡融合发展提供更多可借鉴的经验。