问题——山区司法服务“最后一公里”仍有堵点。怀柔区北部山区地域广、村落分散，一些地方离城区较远，加上山路通行受限，群众获取法律咨询、立案、调解和庭审旁听等司法服务的时间与交通成本较高。，农村经济活动更活跃，土地流转、宅基地审批、赡养继承、邻里纠纷等矛盾类型更细、发生更频繁。基层治理如果缺少及时、权威的法律指引，纠纷容易积累升级，影响乡村稳定和群众安全感。 原因——地理条件叠加人口结构与纠纷结构变化。宝山镇位于怀柔区北端，距城区约70公里，交通不便让“去一趟法院”时间和费用上都成了门槛；不少村庄老年人占比较高，获取法律信息的渠道有限，遇到纠纷更需要有人把政策法律讲清楚、说明白。另一上，乡村振兴背景下，农村产权流转、项目建设、家庭财产分配等新情况增多，传统依靠熟人调解的方式在一些复杂纠纷面前难以完全奏效，基层迫切需要更便捷、更专业的司法资源下沉到一线。 影响——把法庭搬到群众身边，增强规则意识与解纷效率。6月29日，怀柔法院在宝山镇正式揭牌首家“普法驿站”，将普法宣传、法律咨询、纠纷引导等服务延伸至深山区。揭牌后同步开展“讲解式”巡回审判，通过庭审直播与现场讲解，把证据规则、程序要点等专业内容转化为群众听得懂的表达，让旁听不止于“看热闹”，而成为理解法律、尊重规则的公开课堂。30余名人大代表、村干部、人民调解员等到场参与并互动提问，既提升基层干部和调解力量的法治素养，也有助于形成“办好一案、教育一片”的效果。对群众而言，司法服务更近、更可感；对治理而言，矛盾化解更靠前，成本更低、效果更稳。 对策——以机制化下沉补齐普法与解纷短板。怀柔法院推进宝山镇“普法驿站”建设的同时，持续完善覆盖全区的基层法治服务网络，探索用制度化方式打通普法盲区和服务断点。一是推进“一庭联一镇、一村一法官”机制，由业务庭室与镇街结对，法官常态化下沉驻镇，协助属地排查矛盾风险、提供法律支持，提升基层依法治理能力。二是打通线上线下渠道，依托“12345+12368”双线互动机制，便利群众咨询、调解和立案，降低“跑腿成本”。三是推动解纷平台前移，目前已在部分乡镇街道设立“柔·和”解纷工作站，提供咨询、答疑、调解、立案等一站式服务，促进纠纷在诉前化解、在基层化解。四是围绕山区高频纠纷开展针对性普法，聚焦土地流转、宅基地、赡养继承等主题，提高普法的精准度和实用性，推动形成可复制、可推广的基层司法服务样板。 前景——以“法律明白人”培育夯实法治乡村基础。随着“普法驿站”在宝山镇落地，下一步将更强调从“送服务”向“强能力”延伸，通过常态化普法活动和以案释法，培育一批懂法、用法、会调解的“法律明白人”，让群众在关键事务上有可依靠的法治带头力量。可以预期，随着基层法律服务供给更均衡、纠纷化解更靠前，乡村治理将从“事后处置”逐步转向“源头预防”，法治在促进乡风文明、优化营商环境、保障农民权益各上基础作用将更显现。对山区而言，公平正义不再因地理距离而打折扣，法治获得感将更具体、更持续。
当巡回审判车驶入燕山深处，带来的不仅是个案的依法裁判，也让更多群众在家门口感受到法治的力量。怀柔的实践表明，司法改革的成效既体现在法庭里的裁判，也体现在翻山越岭把服务送到基层的行动中。这种贴近乡土、面向需求的探索，正在为乡村治理现代化提供可见、可学的经验。