(问题)当前,酒泉市正处冲刺一季度经济目标的关键阶段:一上重点项目建设节点密集,要素保障压力上升;另一方面,部分企业在复工复产中仍存在用工、用能、融资、物流等衔接不畅的问题。同时,民生投入持续加大,医保基金管理、校园膳食经费、养老服务补贴等领域监管链条长、风险点多、群众关注度高,亟须以更有针对性的监督执纪回应社会关切。 (原因)调研显示,这些问题有多重原因:一是部分项目进入建设高峰期,前期手续办理、配套设施、生活服务等保障事项交叉叠加,任何一环滞后都可能影响整体工期;二是市场订单恢复与产能爬坡同步推进,企业对资金周转、能源供应和运输效率更为敏感,稳产增效需要政府服务与市场机制同向发力;三是民生资金规模大、政策项目多,少数环节仍存在制度执行不严、日常监管不细、信息共享不畅等短板,容易留下违规操作空间。 (影响)重大项目是稳增长的重要支撑,复工复产是稳就业的关键动力,农房改造与乡村建设关系群众获得感。项目推进不及预期,将削弱投资拉动效应和产业集聚进程;企业难以尽快满负荷运行,将影响工业增量和就业稳定;民生领域监管一旦失守,不仅损害群众利益,也会影响政策公信力和治理效能,进而拖累营商环境与社会预期。 (对策)围绕上述关键点,贾志升在调研中提出一揽子措施。在玉门市甘肃巨化高性能硅氟新材料一体化项目现场,他要求坚持规划引领与分步实施相结合,围绕产业链整合资源,推动项目建设提速提质,尽快形成新的增长支点;突出链主带动,开展精准招商,引进成长性强、协同性高的上下游企业,提升产业集群承载能力;强化要素和服务保障,压缩前期办理周期,完善施工及生活配套,推动项目早投产、早达效;同时把工程质量和安全生产作为硬要求,压实建设、运营全流程责任,守住安全和质量底线。 在复工复产和农房改造调研中,他强调政府部门要把服务企业作为稳增长、保就业的重要抓手,紧盯用工组织、能源供应、融资对接和物流畅通等关键环节主动解决问题,推动惠企政策落实到位;企业要对照市场需求加快释放产能,提升产品质量和市场开拓能力,尽快实现稳定达产。针对农房改造,他提出要把住房安全与村庄风貌提升、特色产业培育、公共服务完善兼顾,强化过程管理和质量验收,推动建设宜居宜业和美乡村。 在市本级调研集中整治工作时,贾志升指出要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为维护群众利益、提升治理效能的重要抓手。聚焦医保基金管理,严查虚报冒领、欺诈骗保、违规报销等问题,强化数据核验和联动执法,确保基金安全运行;聚焦校园餐,严格采购、储存、加工、留样等全流程管理,从严核查膳食经费收支使用,坚决纠治侵占挪用等行为,守护学生健康;聚焦养老服务,重点治理虚报补贴、克扣物资、服务缩水等问题,完善监管制度,强化从业人员管理和服务标准落实,提升养老服务规范化、精细化水平。据悉,有关负责同志参加调研。 (前景)从调研释放的信号看,酒泉市将以“项目—产业—民生—治理”共同推进为主线,在扩投资、稳生产、促振兴与强监管上同步加力。随着重点项目加快形成实物工作量、产业链招商持续推进、企业产能逐步释放,再叠加对民生资金和公共服务领域的系统整治,预计将更稳定社会预期、增强市场信心,为完成全年目标任务打下更扎实基础。
此次调研聚焦问题和群众关切,反映了酒泉市在抓经济工作的同时同步加强民生领域监管的思路;通过加快重点项目建设、推动企业稳产增效、提升乡村建设质量,并对重点民生领域开展集中整治,酒泉市有望在稳增长与促治理上形成合力,为区域经济社会发展提供更有力支撑。