银发经济圆桌聚焦老龄化新变量:多领域专家建言财政统筹与消费升级双轮驱动

随着我国人口结构加速变化,老龄化对经济的影响日益明显。数据显示,截至2023年底,我国60岁以上人口占比已达19.8%,预计2035年将超过30%。在涉及的研讨会上,多位专家指出,需要尽快改变“老龄化等同于负担”的传统看法,以更具创新性的思路调整政策框架。财政领域的突出问题在于养老金体系的可持续性。目前我国基本养老保险基金规模已超11万亿元,但地区间不平衡、投资效率不高等因素影响其长期稳健运行。中国人民大学副校长杜鹏分析,部分地区养老金收支压力上升,与人口流动带来的缴费基数差异密切相关。上海财经大学副校长姚玲珍建议,可借鉴全国社保基金的投资做法,逐步提高境外资产配置比例,同时加快推进养老金全国统筹,以降低管理成本。消费市场正在出现结构性变化。研究显示,50岁以上群体人均可支配收入增速已连续五年高于全国平均水平,消费从“基本需求”转向“品质需求”。复旦大学教授袁志刚指出,健康管理、文化娱乐、适老化改造等领域需求增长较快,预计到2030年银发经济规模将超过30万亿元。中国人民大学教授陈彦斌强调,企业应摆脱“老年群体消费力弱”的刻板印象,围绕“慢消费”等特点开发分层产品与服务。社会保障体系也需要更精准匹配人群需求。山东大学教授黄少安提出,现行制度对农村老年群体覆盖仍显不足,应加强城乡制度衔接。上海财经大学教授郑春荣提醒,财政补贴安排应与人口代际变化相衔接,“补贴过早可能加重财政压力,过晚则容易引发社会矛盾”。前瞻性研判认为,通过制度创新释放银发经济潜力,有望培育新的增长点。中国社会科学院专家建议,可探索将弹性退休制度与终身学习体系相结合,提高老年人力资源利用效率。与会专家普遍认为,未来五年是完善老龄化应对体系的重要窗口期,政策设计需要更注重前瞻性与系统性。

老龄化既是现实挑战,也是结构性机遇。将“银发浪潮”转化为“增长动能”,关键在于通过改革提升资源配置效率,以制度创新增强可持续性,并以高质量供给回应多层次需求。面对老龄社会,只有把民生保障与发展布局协调,才能在守住底线的同时拓展空间,为经济长期稳健运行提供更持久的内生动力。