问题:随着老龄化加深,居家养老仍是多数老年人的主要选择。但不少家庭住房建成年代较早,卫生间湿滑、夜间照明不足、门槛阻碍、扶手缺失等问题较为突出;同时,听力下降、行动不便等功能退化叠加,使“家生活”面临“出行难、洗浴险、起夜忧、照护累”等现实压力。对许多老人来说,适老化改造并非可有可无,而是降低跌倒等意外风险、守住生命安全底线的迫切需求。 原因:一上,城乡存量住房普遍缺少适老设计,现有设施配置与老年人身体机能变化不匹配;另一方面,适老产品和改造项目涉及多品类、多环节,部分家庭存在信息不对称、选择困难、一次性支出压力较大等情况,影响改造意愿和落地效率。基于此,如何让政策从“供给端发力”更好转向“需求端直达”,做到群众看得懂、用得上、负担得起,成为提升居家养老质量的关键。 影响:围绕“室内行走便利、如厕洗澡安全、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配”等重点,陇西县通过补贴政策推动适老化改造进家庭,让老年人获得更直接、更可感的改善。巩昌镇居民焦月桂在政府补贴支持下配戴助听器后,与家人沟通明显顺畅,生活自信随之提升;马河镇一位农村老人家庭完成防滑地面、坐便器、恒温花洒、智能感应灯等改造后,洗浴滑倒与夜间跌倒风险降低,家属照护压力也明显减轻。实践表明,适老化改造带来的不仅是设施更新,也在提升老年人的尊严与独立性,改善家庭照护体验与家庭关系质量。 对策:陇西县民政部门以补贴模式带动适老消费,把政策资金投向居家养老最需要、最薄弱的环节,推动改造从“零散购置”向“成套配置”转变,从“单一项目”向“场景化改善”延伸。数据反映出政策落地的力度与进度:2024年落实改造资金116万元,218户老年人家庭受益;2025年持续扩大覆盖,全年备案成功516户,备案资金287.2万元,已完成469户兑付申请,兑付资金263.4万元。通过明确目标、规范流程、加强资金兑付与项目备案管理,政策执行的可操作性和透明度不断增强,群众对政策的信任度与参与度同步提升。 前景:居家适老化改造既是民生工程,也是提升养老服务消费质量的重要抓手。下一步,随着覆盖面扩大和经验累积,可在三个方向持续推进:其一,完善需求评估与分类改造方案,面向失能、半失能、独居及高龄老人形成更精准的支持组合,避免“一刀切”;其二,强化产品与施工标准管理,推动适老产品质量、安装验收和后续维护形成闭环,确保“改得好、用得久、真安全”;其三,推动适老化改造与基层健康管理、应急呼叫、家庭照护服务衔接,实现硬件改善与服务供给同步提升。随着更多家庭完成“微改造”,养老安全底线将更稳,居家养老的舒适度与可持续性也将更增强。
当银发浪潮遇见乡村振兴,陇西县的探索表明:适老化改造不仅是设施升级,更是养老理念的更新;把有限财政资金用在最需要的地方,既回应了老年人“急难愁盼”的现实问题,也为构建普惠型养老服务体系提供了可借鉴的实践。面向未来,如何建立更可持续的保障机制、扩大社会力量参与、推进适老化标准体系建设,仍需要更多像陇西这样来自基层的探索与经验。