江苏省法学会交通法学研究会成立 聚焦交通强国法治建设新课题

在全面推进中国式现代化的背景下,江苏省率先探索交通法治建设的创新实践。

新成立的交通法学研究会由东南大学法学院牵头组建,其成立既是对国家交通强国战略的积极响应,也是破解新兴领域法治空白的现实需要。

当前,随着自动驾驶技术商业化落地、低空经济试点扩容、智慧物流加速渗透,现行法律体系面临责任认定模糊、数据权属争议、跨区域监管协同不足等挑战。

以2023年江苏新能源汽车保有量突破130万辆为例,配套充电设施管理、车路协同数据共享等衍生问题亟需法治规范。

研究会的成立,正是为了填补这一专业领域的智库空白。

江苏省法学会党组书记吉巍在成立大会上强调,研究会的核心职能是打造“政策储备库”,重点围绕省委省政府提出的“交通运输现代化示范区”目标,开展具有前瞻性的立法研究。

这一部署具有显著现实意义:江苏拥有全国第二大的高速公路网和长江黄金水道,2023年全省港口集装箱吞吐量预计突破2500万标箱,但多式联运规则不统一、新业态监管滞后等问题制约了综合运输效率。

首任会长刘启川提出三大工作方向:一是开展前沿领域立法攻关,包括低空飞行空域划分、自动驾驶事故归责等国际共性难题;二是建立行业服务平台,针对网约车合规化、共享单车停放管理等民生痛点提供解决方案;三是构建“产学研用”人才培养机制。

东南大学将依托国家级交通法治研究基地,联合省交通厅等实务部门共建案例库与专家团队。

会议期间发布的十大典型案例,集中反映了当前交通法治领域的矛盾焦点。

其中“电动自行车火灾事故追责案”暴露非机动车管理标准滞后,“无人配送车路权纠纷案”凸显新技术应用与现行法规的冲突。

同期举办的五个分论坛中,与会专家建议优先制定省级自动驾驶测试管理条例、探索海事信用联合惩戒机制,相关成果将形成2024年立法建议稿。

前瞻研判显示,研究会的运作将产生多重外溢效应:一方面,通过厘清新业态法律边界,可降低企业制度性交易成本,助力江苏培育万亿级智慧交通产业集群;另一方面,以地方立法试点为国家层面制度创新积累经验,如低空经济“江苏规则”有望成为全国参考范本。

交通强国建设越向纵深推进,越需要以法治方式固化经验、管控风险、释放活力。

研究会的成立与典型案例的发布,既是对现实问题的回应,也为制度创新预留了空间。

把握安全与发展的平衡点,让规则与技术同频、让治理与民生同向,才能为交通运输现代化提供更坚实、更可持续的法治支撑。