英国到底凭什么就不能还给人家?

最近英国在两件事儿上表现挺让人意外,一边是对查戈斯群岛,另一边是对格陵兰岛。查戈斯群岛位于印度洋,格陵兰岛在大西洋。孙艳提到,两件事儿都是关于主权的,英国的表态却完全不一样。本来英国给毛里求斯归还查戈斯群岛的立法进程都停了,结果一边倒去支持丹麦对格陵兰岛的主权,就算美国对丹麦收关税也不松口。这到底是咋回事儿?看来英国这回遇到了个大难题。其实这不仅仅是政策摇摆,还是国际法理、同盟关系还有国际秩序变化这几重压力一起给英国带来的麻烦。 就说查戈斯群岛吧,2019年国际法院都发话了,说英国对这块地儿没主权,让他们把它还给毛里求斯。联合国大会也多次支持这事儿。可是英国为啥不还呢?反对者拿出了1966年英美防务协议说事,说美国那边在迭戈加西亚岛设了军事基地,把群岛还给毛里求斯就等于违约。而且美国自己也说了,这岛是他们在印度洋战略布局的重要一环。英国这下就犯难了,一边得听国际法的话,一边还得拖着不履行义务。 不过这个借口实在是站不住脚啊。领土主权这种东西,是不能因为你占了别人的地方或者借了别人的地盘用一用就把所有权给弄没了的。历史文件也显示,英国以前殖民的时候压根没从毛里求斯手里接过这块地方的所有权。既然本来就是人家的,那英国凭什么就不能还给人家?这就叫“现实利益压倒法理正义”。 这事儿跟英国对待格陵兰岛的态度形成了鲜明对比。英国在格陵兰岛问题上明确支持丹麦的主权主张,没有含糊其辞。这说明去殖民化和主权原则对英国来说根本不是一回事儿,在不同的情况下他们就换着法儿地用。 英国之所以会这样两难,还有一个更深层次的原因:英美同盟这个老关系太坚固了。从1946年开始形成的特殊关系让英国在防务上对美国太依赖了。以前这给英国带来了不少好处,可现在国际格局变了样儿,这种依赖反而成了负担。 比如说在查戈斯群岛这个问题上,虽然英国已经接受了国际司法裁决结果(指国际法院的判决),但实际操作起来根本没自主权空间。如果硬要把群岛还给毛里求斯,不光会跟美国闹翻,还可能破坏双方在印度洋的联合防务体系。 类似的紧张关系在格陵兰岛问题上也出现了。美国对格陵兰岛战略位置和资源潜力非常感兴趣(指资源开发等),这不仅冲击了欧洲内部的主权共识(指欧洲国家之间的关系),还加剧了跨大西洋关系之间的裂痕。英国支持丹麦既是为了维护传统盟友体系(指欧洲国家),也是因为对美国单边扩张逻辑心存隐忧(指美国凭借自己的实力随意改变规则)。 所以你看这两件事表面上看着不一样(指查戈斯群岛和格陵兰岛),其实本质上是同一个压力让英国左右为难:一方面离不开美国的防务支持(指安全保障),另一方面又不想完全认同美国那种“利益至上”、“规则随时变”的新战略套路。 从更宏观的角度看,这两件事反映了新旧国际秩序交替时期的一个普遍现象:以前旧秩序下大家靠制度维护集体优势(指权力集团);现在新秩序转型期跨大西洋同盟内部出现了裂痕(指无法弥合),规则共识已经满足不了个别霸权国家的现实需求了(指美国),结果旧制度频频受到挑战(指规则被破坏)。 作为所谓的“中等强国”(指介于大国和小国之间),英国既受益于现行国际法体系又在权力重组中受到挤压(指在世界格局变化中地位下降)。他们长期的目标是维护规则稳定和制度权威(指维护国际法体系),但现实中他们又没办法脱离同盟独立行动(指依赖美国)。这种矛盾导致他们在处理殖民遗产、主权争议还有战略调整时经常陷入“承认原则却难以执行”的尴尬境地。 表面上看是外交选择受限、政策空间不足(指没办法做出符合自己利益的选择);实际上是他们对国际格局的认知还停留在旧模式里(指冷战思维还在起作用)。在现在这个国际秩序深刻调整的大背景下(指多极化趋势),继续按照冷战后的同盟逻辑办事儿已经跟不上复杂多变的政治现实了。