巡视是政治监督的重要方式,整改成效直接检验政治担当和治理能力。
重庆六届市委第五轮巡视反馈以来,被巡视单位坚持把“改”字贯穿始终,将整改同贯彻落实党中央重大决策部署和市委工作要求贯通起来,紧盯突出问题补短板、建机制、促发展,推动整改从“点上改”向“系统治”延伸,力求以可量化、可检验的成果回应社会关切、服务发展大局。
问题:整改任务集中指向治理短板与能力弱项 从通报内容看,整改聚焦的重点主要体现在三类:一是部分单位在推动重点工作提质增效上仍有不足,尤其在财政资源统筹、重大任务保障、战略落实落地等方面存在薄弱环节;二是在改革深水区攻坚上还需加力,涉及国资国企功能定位、专业化整合、子企业管控以及资源资产盘活等结构性问题;三是面向新质生产力培育与区域协同发展,一些领域在数字化赋能、产业链生态构建、金融服务实体经济等方面需要更好发挥牵引带动作用。
上述问题既关乎当前工作质量,也关系长远发展动能与治理效能。
原因:既有历史积累,也有机制不够顺畅 综合分析,问题形成原因主要在于:其一,部分工作存在“条块分割”“部门协同不足”的惯性,导致资源配置、项目推进、政策落地的链条不够顺畅;其二,改革任务涉及利益格局调整和管理模式重塑,若制度体系与考核约束跟进不及时,容易出现责任传导不够到位、改革举措落点不够精准;其三,面对数字化转型、产业升级、金融供给结构优化等新要求,能力体系和治理工具需要迭代更新,尤其在数据资源统筹、项目融资对接、产业链关键环节补强等方面,需要更强的系统观念和实操抓手。
影响:整改成效正在向发展成果和制度成果转化 在整改推动下,一批举措正转化为稳增长、促改革、惠民生的现实支撑。
围绕稳经济与保重点,财政部门通过深化财政资源和预算资金统筹,强化对重大决策任务的保障能力,提升资金使用效能与政策协同效果。
围绕国家战略落地,发展改革部门以整改促进制度化推进,服务成渝地区双城经济圈建设走深走实,通过行动清单化、项目化推进,川渝共建项目投资保持高进度。
围绕实体经济与金融支撑,金融部门完善重点项目融资推送与对接机制,推动更多金融资源配置到制造业与科技创新领域,制造业中长期贷款保持增长,为产业升级提供更稳的资金来源。
围绕国企治理与效率提升,国资监管部门以战略性重组、专业化整合、“瘦身健体”、总部精干化与子企业管控等组合拳推进结构优化,促进国企更好聚焦主责主业、提升核心竞争力。
围绕数字化转型,相关单位在支撑数字重庆体系架构迭代、跨区域算力资源共享、政务服务项目落地等方面持续发力,促进数据要素流通与公共服务提质增效。
对策:以责任闭环和制度供给巩固“长久立” 巡视整改能否取得持续成效,关键在于把问题整改、制度建设和治理提升贯通起来。
各单位在实践中强化党建统领,把主体责任压紧压实,主要负责人履行第一责任人责任,班子成员落实“一岗双责”,以政治引领把稳方向、以责任链条确保落实。
在路径上,突出“台账化管理、清单化推进、项目化落实”,对重点问题建立整改闭环,做到可追溯、可评估、可验收。
在制度层面,聚焦资金统筹、项目管理、国企监管、数字治理、金融服务等关键环节补齐规则短板,把整改成果固化为常态长效机制,防止问题反弹回潮。
在方法上,坚持把整改与中心工作同部署、同推进,以整改促改革、以整改促发展,推动治理能力现代化水平整体提升。
前景:以更强系统治理能力支撑现代化新重庆建设 展望下一步,巡视整改将更加注重从“改具体问题”向“解系统性矛盾”深化,推动各领域形成可复制、可推广的治理经验。
一方面,随着成渝地区双城经济圈建设持续推进,跨区域项目协同、数字资源共享、公共服务一体化将进一步打开发展空间;另一方面,围绕现代化产业体系建设,智能网联新能源汽车等重点产业链生态将加速完善,产业投资与项目招引的带动效应有望进一步释放;同时,西部金融中心和科技创新中心建设将通过优化融资对接机制、增强对先进制造业和科技创新的金融供给,提升服务实体经济的精准性和可持续性。
可以预期,随着整改举措持续落地见效,推动高质量发展的基础将更加坚实,改革攻坚的动力将更加强劲,现代化新重庆建设的标志性成果将不断涌现。
巡视整改是推进全面从严治党的重要环节,也是推动高质量发展的重要契机。
重庆各被巡视单位以巡视整改为抓手,既严肃对待巡视发现的问题,又主动对标新发展理念,将整改成果转化为推动工作的实际动力。
当前,各单位在党建统领、改革创新、战略落实等方面取得的成效,充分说明了以整改促发展、以整改促建设的显著成效。
下一步,要继续深化整改落实,推动问题整改从"点"到"面"的拓展,从整改成效向长效机制的转化,确保巡视整改工作持续取得新的更大成果,为现代化新重庆建设提供坚强保障。