一、背景：零碳园区建设提速，云南率先破题 2025年底，国家公布首批零碳园区建设名单，云南省曲靖经济技术开发区、祥云经济技术开发区双双入列，成为西部地区绿色转型的一个重要信号。加之此前已启动建设的13个省级零碳园区，云南初步形成了国家级与省级联动推进的整体布局。 所谓零碳园区，是指通过科学规划、技术创新和精细化管理，将园区生产生活活动产生的二氧化碳排放降至接近零，并具备更实现净零排放条件的产业园区。这既是全球应对气候变化的前沿实践，也是我国推进“双碳”目标落地的重要载体。 对云南而言，零碳园区建设并非临时起意，而是“十四五”以来政策积累、能源结构优化与产业升级联合推进的阶段性成果。 二、政策：率先立规，“一园一策”精准施策 国内外尚缺统一标准的情况下，云南于2023年在全国率先启动省级层面的零碳园区统筹建设，自主研究制定建设工作方案及评价指标体系，补上了制度空白。 2025年，结合国家最新部署，云南印发升级版建设方案。在严格对标国家要求基础上，新增新能源交通工具比例、屋顶光伏覆盖率等5项特色指标，增强了地方适配度和可操作性。 在推进机制上，云南坚持分批推进，按照“一园一策”原则，指导各园区结合产业结构、能源条件和碳排放特征，编制个性化建设方案，避免“一刀切”，确保在统一框架下因地制宜、精准发力。 目前，15个省级零碳园区建设进行，园区主导产业延链补链强链步伐加快，碳排放管理基础持续完善，协同降碳能力稳步提升。 三、能源：绿电优势转化为发展底气 绿色能源是零碳园区建设的关键支撑，也是云南最突出的资源优势。云南绿色装机量位居全国前列，绿色发电量占比接近九成，为零碳园区建设提供了扎实基础。 以曲靖经开区为例，该园区作为全省唯一园区类国家整县分布式光伏开发试点，已推动八成以上建筑屋顶铺设光伏板，并网规模达104兆瓦，新增绿电3.8亿千瓦时，清洁能源替代效果明显。园区正推进绿电直连、“源网荷储”一体化等项目，全部建成后预计可提供超过16亿千瓦时可溯源绿电，保障硅光伏、新能源电池等重点产业用能需求。 在制度层面，云南率先出台省级绿电直连建设实施方案，推动首批4个项目落地；结合10个州市绿色装机占比高、无电力调入的特点，探索公共电网下网电量物理溯源机制，打造区域全绿电供应的“云南模式”。此外，由清华大学牵头的虚拟电厂赋能智慧零碳园区关键技术研究在典型园区推进，祥云经开区已建成全省首个“风光储”一体化项目，涉及的技术路径逐步清晰。 四、产业：以绿制绿，集群效应加速显现 充足的绿电供给正在重塑云南的产业布局。在祥云经开区，依托绿电资源和物流通道优势，以硅光伏、新能源电池和现代物流为核心的绿色产业集群加速成形，绿色产业占比超过七成，贝特瑞、鸿新新能源等企业相继落户，带动上下游协同发展。 在曲靖经开区，隆基、亿纬锂能等龙头企业发挥“一企带一链”效应，逐步构建绿色硅光伏与新能源电池产业循环链，探索形成“以绿电造绿品、以绿品促绿电”的园区循环发展模式，实现能源与产业的双向支撑。 在产品竞争力提升上，省环科院联合清华大学、中国质量认证中心，率先建立体现云南高比例绿电优势的重点产品碳足迹因子数据库，覆盖绿色铝、硅光伏、新能源电池材料等领域。目前，省级零碳园区已有66个产品完成碳足迹标识认证，为企业拓展国际市场、应对碳壁垒提供支撑。 曲靖经开区搭建的能源管理、环境监测、能碳智慧管理一体化数字平台，已实现对重点企业的实时监测与精细化管理，为园区绿色运营提供数据支撑。
从政策探索到产业落地，云南零碳园区建设既是能源结构优化的集中体现，也推动了发展方式的转变；面向新的发展阶段，云南正以零碳园区为抓手，把绿色优势转化为产业优势，为西部地区绿色转型和高质量发展提供可复制的经验。随着各项措施持续推进，云南有望在绿色转型道路上走得更稳、更远。