问题——岁末年初人流物流集中,安全风险易叠加。
随着节日临近,烟花爆竹需求上升,一些“九小场所”因空间狭小、人员密集、可燃物多、消防设施基础薄弱,容易成为违规售卖、存放和携带烟花爆竹的高风险环节。
一旦发生燃爆或火情,处置空间有限、疏散难度加大,不仅威胁群众生命财产安全,也会对公共秩序与城市环境带来冲击。
如何把风险防在前、把隐患控在小,是社区治理面对的现实课题。
原因——监管触角需延伸,安全意识仍有短板。
从实际情况看,“九小场所”经营主体数量多、分布散,部分经营者法律政策掌握不够系统,对烟花爆竹在储存、运输、燃放环节的危险性认识不足,容易产生侥幸心理;同时,个别顾客存在“图热闹、讲习惯”的消费心理,把烟花爆竹带入店内、餐饮场所周边燃放的情况时有发生。
加之节日期间客流增加、管理精力被经营活动分散,导致风险更易被忽视。
基层治理要见实效,既要靠制度约束,也要靠日常宣传教育把安全底线立起来。
影响——一处松动可能引发连锁后果。
烟花爆竹属于易燃易爆物品,违规售卖、存放和燃放带来的后果具有突发性和扩散性:轻则引起火灾、烫伤、财物损失,重则可能造成群体性伤害;对“九小场所”而言,事故一旦发生,经营者将面临停业整顿、行政处罚乃至更严厉的法律责任。
更重要的是,公共安全事件往往会引发周边居民恐慌情绪,影响社区正常生活秩序,也会加重环境污染和噪声扰民,削弱居民对宜居环境的获得感。
防控烟花爆竹风险,本质上是守护民生底线、维护城市精细化治理成效。
对策——宣传到门、责任到人,推动共治形成闭环。
针对上述问题,12月24日,无影山街道前黄屯社区慈善志愿服务队将工作重心前移,组织志愿者深入辖区小商店、小餐馆等“九小场所”,开展烟花爆竹禁售禁储禁燃禁放宣传。
志愿者分组入户走访,向经营者和顾客讲清政策规定与安全红线,发放宣传单页,并引导经营者签署《禁止销售、存储、燃放烟花爆竹承诺书》,以“看得见、摸得着”的方式压实主体责任。
在宣传重点上,志愿者对不同业态分门别类开展提示:面向小商店,强调不得违规销售烟花爆竹,严禁为非法经营提供便利;面向小餐馆等人员聚集场所,倡导经营者主动履行劝导义务,提醒顾客不携带、不燃放烟花爆竹,共同维护场所安全。
宣传过程中,志愿者结合实际案例,从人身安全、财产保护、环境影响等方面进行解释说明,把“为什么要禁、违禁会怎样、应该怎么做”讲透讲明。
多位经营者现场签署承诺书,表示将把安全要求落实到日常经营管理中,以实际行动参与平安社区建设。
从治理逻辑看,此类行动的意义不止于一次宣传。
其一,志愿服务力量下沉到末梢,补齐了“面对面、点对点”传播短板,有助于把政策要求转化为经营者的自觉行动;其二,通过签署承诺书等方式强化责任意识,为后续巡查、联动整治提供依据;其三,把安全宣传与文明绿色生活理念结合,推动形成不售、不储、不燃、不放的社会共识。
下一步,社区表示将把相关工作做成常态,持续进门店、进楼院、进人群,在宣传教育、风险提示、隐患排查之间形成闭环,提升基层治理的精细度和前瞻性。
前景——以常态化机制巩固成果,推动从“被动管控”走向“主动预防”。
从长期看,烟花爆竹风险治理既要靠集中整治,也要靠制度化、规范化的日常管理。
社区层面可在节前节后不同阶段开展分层分类宣传,强化经营者培训与顾客提示;街道、社区与有关部门可探索联动机制,提升巡查效率与处置速度;同时引导社会组织、志愿者队伍持续参与,让更多群众成为安全治理的参与者、监督者。
随着宣传覆盖面扩大、责任链条更清晰、群众安全意识持续提升,辖区安全风险有望实现源头减量,平安建设的基础也将更加牢固。
从单向管理到多元共治,无影山街道的实践表明,基层治理创新需要更多这样的"微改革"。
当慈善志愿服务的温情力量遇上刚性制度约束,不仅让政策执行更有温度,更构建起共建共治共享的社会治理新格局。
随着春节临近,这项工作的持续深化或将为我们观察新时代"枫桥经验"在城市社区的生动实践提供新的样本。