2025年下半年，随着新一轮村“两委”换届在多地推进，如何把政治素质过硬、能力本领匹配、群众基础扎实的干部选出来、用起来，成为夯实基层治理的重要课题。
村级班子是党在农村工作的“神经末梢”，既要抓发展、上项目，也要解矛盾、保稳定，选人用人的质量直接影响乡村全面振兴的成色与群众获得感。
问题：适任人选偏少与后备力量“数量有、质量弱”并存。
记者在山东、陕西、甘肃等地走访了解到，一些村庄出现村干部“后继乏人”的现实困难。
部分地方按制度设置学历、年龄、党龄等门槛后，符合基本条件的对象进一步减少，只能采取乡镇干部挂职、跨村选派干部等方式补位。
与此同时，个别地方的后备力量虽已建立台账，但对村情民意不熟、群众工作能力不足、本土资源整合能力不强，难以在关键任务中挑起担子。
一线干部反映，像耕地保护、图斑整改、项目建设等工作往往既“讲政策”又“讲方法”，需要长期与群众打交道、在规则与情理之间把握尺度，仅凭短期培训或临时派驻难以完全弥补经验缺口。
原因：人口流动叠加岗位吸引力不足，导致基层人才供需失衡。
一方面，城镇化进程加快、外出就业常态化，农村青壮年劳动力外流，一些人已在城市稳定就业或定居，回村参选意愿与现实条件不足；另一方面，部分村尤其是集体经济薄弱村、矛盾纠纷较多村，干部工作压力大、任务链条长、问责要求严，而待遇保障与职业预期不匹配，造成“愿意干的人少、能干的人更少”。
此外，一些地方对后备干部的培养仍偏重材料化、程序化，实战锻炼不够，导致储备与需求之间出现“看起来够、用起来难”的落差。
影响：若选不优、配不强，乡村振兴与基层治理将面临掣肘。
村“两委”是产业发展、公共服务、矛盾化解、风险防范的直接组织者与推动者。
干部队伍一旦出现“断档”或能力短板，轻则项目推进慢、政策落地打折，重则在耕地保护、宅基地管理、集体资产管理、惠农资金使用等领域增加治理风险，影响党群关系与基层稳定。
尤其在历史遗留问题较多、利益格局复杂的村庄，干部是否善于做群众工作、是否能统筹各方资源，往往决定治理效能。
对策：在严把标准的同时更重能力与实绩，系统提升岗位吸引力与育才质效。
受访人士普遍认为，村干部选拔必须坚持政治标准和组织程序，年龄学历等“硬杠杠”要落实，但更应加强对群众工作能力、依法办事能力、统筹协调能力、资源整合能力的综合考察，把群众口碑、关键任务表现、廉洁自律情况作为重要依据。
围绕破解人选不足与能力不足，可从三方面综合发力： 其一，强化“保障基本、体现价值”的激励机制。
对工作量大、任务重的村庄，可探索与重点工作、关键事项挂钩的绩效激励，在制度框架内提高待遇的相对吸引力，同时完善关爱保障措施，增强岗位获得感。
通过规范化表彰激励、典型宣传等方式，提升村干部职业荣誉感和使命感，让“在农村干事有价值”形成可感知的社会认同。
其二，打通成长通道，让扎根基层者看到前景。
针对一些村干部任职周期长、上升空间有限的问题，可加大从优秀村干部中招录公务员、事业编人员等力度，完善遴选机制与配套政策，形成“能者上、优者进”的导向，增强长期扎根的稳定预期。
对年轻干部则可完善岗位交流、挂职锻炼与梯队培养，避免“一岗到底”带来的倦怠与能力瓶颈。
其三，突出实战导向的培养体系，推动以老带新、顺畅交接。
基层工作复杂，既需要熟悉政策，又需要熟悉村情民意。
可通过导师帮带、案例教学、跟岗锻炼等方式，让后备力量在矛盾调处、项目管理、群众工作中经受历练，形成可复制的工作方法。
同时，重视发挥老干部经验优势，在方向上把舵、在方法上传授；鼓励新干部在执行上发力、在模式上创新、在技术上赋能，推动优势互补，提高班子整体协同效率。
对跨村选派、外来挂职干部，则应提前布局、延长磨合周期，强化对村情民意的系统掌握，降低“来了不熟、干了不顺”的治理成本。
前景：以换届为契机，推动基层治理从“有人管”向“能管好”跃升。
随着乡村振兴深入推进，农村工作正从单一事务性管理转向综合治理与发展运营并重，对村干部的专业化、法治化、数字化能力提出更高要求。
各地若能在制度框架内把好选人用人关，健全“选育管用”全链条机制，把回乡致富带头人、退伍军人、乡村企业家、合作社负责人等各类人才有效吸纳进基层治理体系，并持续提升培训供给和资源支持，村级组织的组织力、凝聚力、战斗力有望整体提升，为稳就业促增收、抓产业强集体、化矛盾保稳定提供坚实支撑。
村"两委"换届选好干部，事关乡村振兴战略实施和亿万农民福祉。
面对人才短缺挑战，各地需要统筹考虑、综合施策，既要立足当前解决燃眉之急，更要着眼长远建立可持续的人才培养使用机制。
只有真正提升村干部岗位的吸引力和成长性，才能为新时代乡村全面振兴提供坚强的组织保障和人才支撑。