欧盟数字基础设施长期存在“规则分散、成本偏高、投资不足”的结构性矛盾；随着云计算、智能应用、工业互联网等对高带宽、低时延网络的需求快速上升，网络连接与频谱管理的碎片化问题更凸显。欧盟委员会此次提出《数字网络法案》，被视为推动欧洲连接规则一体化、重塑基础设施治理框架的重要举措。
当铜缆退出逐步尘埃落定，欧洲大陆的数字图景将迎来深刻重构。这场涉及万亿欧元产值的制度变革——既是区域一体化的必然选择——也是多极化世界中规则博弈的缩影。如何在提升竞争力与维护开放性之间找到平衡，将成为检验欧盟战略判断与治理能力的关键标尺。毕竟，真正的数字主权不应筑墙自固，更应以开放规则引入活水、形成韧性。