问题——节庆燃放易反弹,安全与环境压力叠加。
进入冬季,气温低、风力变化大,叠加用火用电增多,火灾风险本就处于高位;同时,寒假、春节等节点临近,部分地区民间燃放烟花爆竹的冲动上升,容易出现违规燃放、聚集燃放、在狭窄空间燃放等情形。
由此带来的不仅是人身伤害和火灾事故隐患,还可能引发噪声扰民、粉尘和有害气体排放增加等问题,对城市公共安全与生态环境治理形成叠加挑战。
如何在重点时段把风险关口前移,是基层治理需要直面的现实课题。
原因——安全认知不足与侥幸心理并存,家庭监管存在盲区。
多起事故表明,烟花爆竹燃放风险往往被低估:儿童好奇心强、自我保护能力弱,若在成人监管不足或错误示范下接触烟花爆竹,容易因点燃、投掷、拆解等不当行为导致灼伤、炸伤;部分群众对禁燃禁放区域划定、违规燃放需承担的法律责任了解不充分,存在“偶尔放一次没事”的侥幸心理。
此外,冬季空气扩散条件相对不利,燃放行为对局地空气质量的影响更为明显,也使得治理需要更早介入、更精准宣导。
影响——从个体伤害到公共治理成本上升,风险外溢明显。
烟花爆竹引发的伤害具有突发性和不可逆性,尤其对眼部、面部和手部损伤风险高;一旦引燃可燃物,还可能造成居民楼、车辆、商铺等财产损失,牵动消防救援、医疗救治与社会资源投入。
噪声扰民容易引发邻里矛盾,甚至诱发纠纷;粉尘与有害气体排放增加,也与城市空气污染防治目标形成冲突。
更值得关注的是,违规燃放往往具有“跟风效应”,若缺乏明确约束和有效劝导,容易在节日期间集中扩散,抬高城市管理成本。
对策——以校园为切入口,推动“法治+安全+环保”一体化宣教。
针对上述情况,哈尔滨市公安局呼兰分局在寒假前夕组织各派出所持续走进辖区中小学、幼儿园,开展“小手拉大手”烟花爆竹主题安全宣讲,着力把预防端前移到校园、把风险提示送到学生群体。
宣讲中,民警结合冬季火灾防控、空气污染防治与噪声治理等治理重点,通过发放宣传手册、展示宣讲内容、讲解典型案例、组织现场互动问答等方式,系统介绍禁燃禁放区域划定情况,讲清烟花爆竹可能引发火灾事故、噪声扰民、粉尘污染及有害气体排放等危害,明确违规燃放可能承担的法律责任。
同时,围绕安全燃放常识、规范选购要点和相关法律法规进行重点提示,引导学生从小树立安全意识、规则意识与环保意识。
值得注意的是,“小手拉大手”的传播机制具有家庭渗透力强、覆盖面广的特点。
活动通过鼓励学生争做安全“宣传员”,把课堂中的安全要点带回家庭,推动家长群体进一步了解禁燃禁放要求与风险边界,形成“家庭自觉—社区共识—社会共治”的链条式传播。
对基层治理而言,这种以青少年为纽带的宣传方式,有利于将单向管理转化为多方参与,增强政策执行的社会基础。
前景——以重点时段为抓手,推动治理从“临时管控”向“长效预防”转变。
随着城市精细化治理水平提升,烟花爆竹管理的重点正在从“事后处置”转向“事前预防”。
下一步,若能在持续开展校园宣讲的基础上,加强对重点区域、重点时段的巡查与联动劝导,完善社区网格化提示机制,并通过典型案例公开普法、便民咨询等方式提升群众可及性,有望进一步压降违规燃放行为。
与此同时,结合冬季空气质量管控与火灾防控工作统筹推进,有助于在保障节日氛围与守护公共安全、生态环境之间寻求更优平衡,推动形成更稳定的社会共识。
公共安全需要全社会共同守护,文明风尚需要代代传承。
呼兰公安以校园为支点撬动社会大安全的实践,为基层治理提供了有益启示。
唯有将安全教育融入日常、抓在经常,让每个人都成为安全的守护者、文明的践行者,才能真正构建起安全、健康、文明、环保的生活环境,让城市更加宜居,让生活更加美好。
这既是公安机关的职责使命,更是全社会的共同期待。