全国统一大市场建设纵深推进 破除要素流动壁垒激发经济新动能

建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑。

经过一年来的纵深推进,市场基础制度不断健全,市场设施互联互通持续增强,各类生产要素流动更加顺畅,我国经济抵御风险、开拓新局的底气进一步夯实。

中央经济工作会议提出,要制定全国统一大市场建设条例,深入整治"内卷式"竞争,这为下一步工作指明了方向。

要素流动是市场活力的重要体现。

今年以来,各地在破除壁垒、畅通循环上取得明显进展。

在能源领域,青海绿色电力通过市场化交易机制,跨越数千公里直达吉林,这背后是跨省跨区协调机制的创新突破。

全国统一电力市场建设加速推进,跨经营区电力交易落地,南方区域电力市场实现连续结算运行,省间现货市场日趋成熟。

前11个月全国跨省跨区交易电量同比增速明显高于省内交易电量增速,充分说明统一市场规则的有效性。

土地要素市场化配置改革也在加快推进。

河南首宗"国有+集体"建设用地跨权属组合供应成交,体现了"同权同价"原则的落实,企业拿地周期缩短60%。

农村集体经营性建设用地入市改革全面提速,房地一体宅基地确权登记颁证加快推进,进城落户农民的合法土地权益得到有效保障。

这一系列举措正在逐步唤醒存量土地资源,破解农村土地"沉睡"困局,激活地方经济发展的新动能。

科技、人才、数据等新兴要素的流动也在加速。

湖南建立科技成果进场交易平台,推动科技成果从实验室走向生产线;郑州创新"双聘双跨"人才共享机制,拓宽高层次人才使用路径;上海浦东启动数字出海行动计划,促进数据安全有序跨境流动。

这些创新举措充分利用了我国超大规模市场的优势,实现了要素的精准对接和高效配置。

制度建设是破壁清障的重要基础。

一系列制度部署为全国统一大市场建设"立梁架柱"。

国家发布《全国统一大市场建设指引(试行)》,在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点,新版市场准入负面清单进一步压缩,市场准入壁垒清理整治行动深入推进。

这些举措通过制度创新,为各类市场主体创造了更加公平、透明、可预期的营商环境。

破除地方保护是畅通大循环的关键。

一些地方通过"财税分成、统计分算"跨区域利益共享机制,打通产业协作堵点。

山东推出招商引资鼓励清单,河南发文推动招商引资高质量发展,各地着力整治招标投标乱象,清理不合理限制,防止地方政府搞封闭割裂的自我"小循环"。

这种理念的转变,引导地方政府从局部利益出发转向全国一盘棋的思维。

企业跨区域经营的便利化程度显著提升。

河南捷润供应链管理有限公司从广西迁入郑州,仅用两天就拿到新执照,无需两地往返,也不用重复提交材料。

这正是各地推进企业迁移登记便利化的成果。

长三角地区实现企业迁移远程"屏对屏"跨省通办,安徽实行企业省内迁移"一键直达",北京等10个省份开展企业迁移登记"一件事"集中攻关。

这些改革大幅降低了企业的制度性成本,提高了市场的整体运行效率。

纵深推进全国统一大市场建设,本质是用制度之“统一”降低流通成本、提高配置效率、激发创新活力。

越是外部环境复杂多变,越要向改革要动力、向开放要空间,把分割的“小市场”连成高效的“大网络”。

以规则清晰稳定、竞争公平有序、要素自由流动为目标持续发力,才能把超大规模市场优势更好转化为高质量发展的胜势与定力。