问题:外部环境更趋复杂、国内结构调整持续推进的背景下,“十四五”收官之年我国工业经济能否保持稳定增长,能否在稳住基本盘的同时实现结构升级,成为市场关注的焦点。发布会披露的多项指标显示,工业运行总体平稳、质量效益同步改善:2025年规模以上工业增加值同比增长5.9%,制造业增加值占GDP比重保持稳定;信息通信领域也保持较快增长,电信业务总量同比增长9.1%。更值得关注的是,工业和信息化领域对经济增长贡献超过四成,工业对宏观经济的支撑作用继续凸显。 原因:从“稳”的维度看,工业增长主要得益于产业体系完备、供给能力强、配套协同水平高等基础优势。我国制造业门类齐全、链条较长,面对需求波动与外部冲击具备较强韧性和调节空间。政策层面——稳增长取向延续——围绕扩大有效需求、稳定企业预期、增强产业链供应链韧性等举措持续落地,为工业平稳运行提供支撑。同时,信息通信基础设施和应用场景持续拓展,带动电信业务总量增长,也为工业数字化转型夯实底座。 从“进”的维度看,稳定不是“低水平重复”,而是以结构优化为基础的稳中有进。制造业增加值占GDP比重保持稳定,意味着制造业作为实体经济主体地位更加稳固,有助于形成稳就业、促投资、扩消费的良性循环。产业升级动力主要来自技术进步、供给侧提质增效和市场竞争。随着关键核心技术攻关持续推进、企业研发投入强度提高,传统产业通过技术改造、绿色化升级和智能化改造拓展新的增长空间,新兴产业则在规模扩张与能力提升中加快形成新动能。 从“新”的维度看,“新型工业化”正成为工业高质量发展的主线。新技术、新产品、新业态加速涌现,推动制造业从要素驱动向创新驱动转变。信息通信业务较快增长,并与工业互联网、5G应用、数字化治理等深度融合,强化“数实融合”的带动作用。数据、算法、算力等新型生产要素与制造场景结合,正在重塑研发设计、生产制造、供应链管理和售后服务等环节,推动企业从“生产型制造”向“服务型制造”“平台化制造”转型。 从“活”的维度看,经济活力不仅体现在增速,也体现在市场主体的创新能力、产业链协同效率和治理现代化水平。工业和信息化领域对经济增长贡献超过四成,反映出工业运行与市场预期之间形成更强联动:工业稳则就业稳、预期稳,进而带动投资与消费。叠加信息通信业对新消费、新业态的支撑作用增强,宏观经济的韧性与弹性进一步显现。 影响:上述“成绩单”传递出三上信号。其一,工业仍是稳增长的重要支点。在需求恢复与结构转型交织的阶段,工业保持较快增长有助于稳定宏观基本面。其二,制造业比重稳定为中长期竞争力打下基础。制造业是技术创新的重要载体、出口竞争力的重要来源,也是产业链安全的重要支撑。其三,数实融合提速将成为提升全要素生产率的重要路径。电信业务与制造业深度融合,意味着更多行业将通过数字化手段提升效率、降低成本、优化质量,从而增强国际竞争力。 对策:面向“十五五”良好开局,工业和信息化部明确下一步将着力稳增长、强创新、促融合、优治理、防风险,推进新型工业化,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。具体而言,稳增长更注重精准施策与预期引导,围绕重点行业、重点地区、重点企业强化运行监测和政策供给,稳定生产和投资;强创新突出企业创新主体地位,持续推进关键核心技术攻关和产业基础再造,提升产业链供应链自主可控能力;促融合推动信息通信技术与制造业全流程、全链条融合,推进工业互联网、智能制造等规模化应用;优治理提升产业治理现代化水平,完善标准体系、质量体系与绿色低碳制度供给,营造公平竞争、规范有序的市场环境;防风险把握好发展与安全的关系,增强对外部不确定性、局部波动和潜在系统性风险的预警与处置能力,守住不发生重大风险的底线。 前景:从趋势看,我国工业经济仍具备较大潜力与回旋空间。随着新型工业化推进,以先进制造业为骨干的现代化产业体系将加快成型,带动产业向高端化、智能化、绿色化迈进。短期看,稳增长压力仍需通过扩大有效需求、激发民间投资、稳定外贸基本盘等多方协同应对;中长期看,工业竞争力关键在于创新能力、产业链组织效率和高端要素集聚能力。只要坚持以科技创新引领产业创新,持续推进数实融合与绿色转型,工业“压舱石”作用有望在更高质量、更可持续的轨道上进一步巩固。
在全球产业结构深度调整的背景下,中国工业经济体现出的韧性与活力值得关注。这份成绩单既是对既有努力的检验,也提示了下一阶段的发力方向:如何在保持规模优势的同时实现质量跃升?如何在全球产业链重构中赢得更大主动?这些问题需要持续的战略定力与务实行动。可以预期的是——坚定走新型工业化道路——加快建设现代化产业体系,将为中国式现代化注入更强劲、更稳定的工业动能。