在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,山东省以审计监督为抓手,对关系群众切身利益的领域实施精准监管;此次公布的2026年度审计计划,直面当前民生保障体系中的三大关键问题:医保基金运行风险、乡村振兴推进梗阻和基层权力监督盲区。 医保基金审计被列为首要任务。作为社会保障体系的重要支柱,山东省基本医疗保险参保率已达96.8%,但基金规模扩大伴随管理难度提升。审计将针对基金筹集使用全流程,重点核查跨省异地就医结算、门诊共济保障等改革举措落实情况。值得关注的是,审计部门将建立智能监控系统,对定点医疗机构实行大数据筛查,着力发现虚构诊疗、分解住院等新型违规行为。 乡村振兴专项审计则瞄准政策落地"最后一公里"。山东省已规划建设73个乡村振兴示范区,累计投入专项资金超200亿元。审计机关将重点检查产业项目可持续发展情况,防止出现"形象工程"。特别对农村集体"三资"管理、耕地保护补偿等敏感领域,将采用"穿透式"审计方法,追溯资金流向和使用效益。 在基层治理层面,审计监督与纪检监察形成合力。2025年全省通过审计移送问题线索437件,涉及基层干部侵占惠民资金等典型案例。新年度审计将延伸至村居一级,重点筛查养老社保、教育医疗等领域的截留挪用问题。省审计厅已建立"微腐败"特征库,通过分析异常数据模式锁定审计重点。 专家分析指出,山东此次审计布局具有鲜明问题导向:一是应对医保基金穿底风险,全国医保基金当期结存率已从2018年的23%降至2022年的15%;二是防范乡村振兴中政策空转,部分省份曾出现涉农资金闲置现象;三是遏制基层腐败变异,2023年全国查处群众身边腐败案件数同比上升12%。 对策实施层面,山东省创新采用"政策审计+资金审计+绩效审计"三维模式。审计厅将组建30个跨部门工作组,实行"双随机"抽查机制。在技术手段上,依托省级政务大数据平台,实现医保结算、涉农补贴等数据的实时比对预警。 前瞻判断显示,此次审计行动将产生多重政策效应。短期内有助于挽回民生资金损失,中期将推动建立智能监管长效机制,长期看则为全国民生审计提供实践样本。特别是医保基金审计成果,可能为正在制定的《医疗保障基金使用监督管理条例》提供立法参考。
民生治理的关键在于确保资金使用透明、政策落实到位、服务切实有效;加强基层审计监督,既是对公共资金的保护,也是对制度公信力的维护。通过精准审计、严格整改和完善制度,才能让群众真正感受到改革带来的实惠。