问题：随着网络餐饮、直播带货等新业态快速发展，食品经营链条更长、参与主体更多、跨地域特征更明显，带来资质核验不严、信息展示失真、加工配送环节管理不规范等风险点。“幽灵外卖”、证照不实、夸大宣传等问题易损害消费者权益，也考验平台企业主体责任与基层监管能力。市场监管总局近期启动网络食品安全合规提质系列行动，正是针对网络食品领域的突出矛盾，强调以更强合规建设回应公众关切。 原因：一方面，部分商户入网门槛把控不严，证照信息更新滞后或存冒用造假，导致监管难以精准锁定责任主体；另一上，平台经营模式迭代快、数据量大，若缺乏有效的技术核验与规则约束，容易出现“重流量、轻合规”的偏差。同时，外卖制作、打包、取送等环节分散，若封签使用不规范、餐箱清洁消毒不到位、从业人员健康管理不严，风险可能在末端集中暴露。 影响：网络餐饮与群众日常消费紧密相连，一旦发生食品安全事件，不仅直接影响消费者身体健康，还可能引发舆情风险，损害行业信任与地方营商环境。更重要的是，平台经济高质量发展离不开可预期的合规边界和可验证的安全底线，治理效能提升已成为稳定消费预期、提振市场信心的重要支撑。 对策：围绕上述问题，淮北市市场监管局以“四个聚焦”推动形成“全链条、全覆盖、全闭环”治理思路。 一是聚焦组织部署，强化协调。当地组建专项整治工作专班，并设置综合协调、执法办案、技术支撑等工作组，建立调度通报机制，确保任务落实可跟踪、可评估。同时对网络餐饮平台代理商、入网餐饮商户及外卖配送企业开展拉网式摸排，累计排查入网餐饮服务提供者1335家、外卖配送企业6家。针对平台跨地域经营特点，向平台总部所在地监管部门发出协查函，探索跨区域联动监管，提升协同治理效率。 二是聚焦社会共治，拓展监督触角。当地从外卖骑手中选聘30名网络餐饮食品安全社会监督员，赋予“随手拍、即时报”线索举报权限，建立“吹哨—报到”快速响应机制；同时面向社会发布线索征集公告，聚焦“幽灵外卖”、无证经营、证照信息不实等问题，推动形成公众参与、行业自律与部门监管相结合的共治格局，并发挥行业协会作用，引导餐饮主体规范操作、守法经营。 三是聚焦监管执法，保持高压震慑。淮北运用信息化手段对入网商户许可信息开展交叉核验，累计比对78家次，发现涉嫌伪造、失效及许可异常线索22条，督促平台下线违规门店5家，对5家实施永久停止服务。同步加大现场检查与案件查办力度，检查入网餐饮单位1282家次，发出责令改正通知书14份，立案查处违法案件11起，公开曝光典型案例3起，罚没款1.24万元，以“查处一案、警示一片”推动守法经营成为共识。 四是聚焦规范提升，夯实长效基础。围绕配送末端关键环节，当地指导配送企业开展网约配送员食品安全专题培训，突出食安封签、餐箱清洁消毒、健康管理等要求，推动标准化执行。与此同时，探索小餐饮集中规范治理，指导规划建设网络餐饮集中加工区，引导小微商户集中入驻、统一管理，打造可复制的规范样板。为提升监管穿透力，当地持续推进“明厨亮灶”等数字化应用，目前网络餐饮“明厨亮灶”覆盖率达20.2%，以可视化、可追溯手段提升监管效率。 前景：从全国层面看，网络食品安全合规提质系列行动通过政策宣讲、合规指引、专家点评与平台企业交流等方式，更明确平台责任边界与治理方向，并提出建立监管部门、平台企业、协会学会、技术机构共同参与的协同共治机制，推动形成“以网管网、智慧治理”的新格局。地方层面，淮北的做法体现出“严监管”与“促规范”并重的治理取向：既用执法手段遏制违法增量，也通过培训、集中治理与数字化手段提升行业整体合规水平。下一步，随着跨区域联动机制完善、数据核验能力增强以及行业自律体系深化，网络餐饮治理有望从阶段性整治向制度化、常态化监管转变。
淮北的探索展现了食品安全治理现代化的转型路径。在数字经济快速发展的背景下，如何平衡创新与监管、局部试点与全国联动仍需持续探索。但可以肯定的是，只有监管力度跟上产业发展速度，才能真正守护好"舌尖上的安全"。