海南自贸港首个春运启幕 预计发送旅客超2200万人次 新能源汽车过海需求激增成新亮点

随着封关运作进入常态化阶段,海南迎来封关后首个春运“大考”。

从时间跨度看,2026年春运自2月2日启动至3月13日结束,共40天;从需求结构看,返乡探亲、旅游度假与商贸往来叠加,叠加春节假期效应和区域交通网络完善,跨海通行与航空出行热度同步上升。

根据海南省春运综合运输服务保障工作部署,今年春运期间全省综合运输预计发送旅客2236.8万人次,较上年增长5.3%以上,客流总量、结构变化与运行组织能力将面临更高要求。

一是“问题”更加突出:跨海通道与岛内交通承载压力增大。

海南与内地往来高度依赖琼州海峡客滚运输与航空运输,两类通道在春运期间具有明显的潮汐特征,易在节前集中入岛、节后集中出岛。

尤其在自贸港封关运作背景下,人员往来与货物流转规则、路径发生调整,港区周边路网、查验环节与客货组织方式都需适应新变化。

此外,新能源汽车过海需求快速增长,充电、装载与专班组织对运力调度提出更精细要求。

二是“原因”多维叠加:政策环境、产业活动与消费升级共同推高出行。

封关运作后,自贸港政策效应持续释放,旅游消费回暖与商贸活动活跃度提升,带动“目的地型出行”和“商务型出行”双向增长;与此同时,居民出行从“能走”转向“走得好”,航空出行比例提高、对中转衔接与智慧出行服务的需求上升。

交通运输部门预计,琼州海峡客滚运输旅客与车辆运量同比将分别增长12%和10%,民航旅客吞吐量预计增长3.7%并创历史同期新高。

值得关注的是,新能源汽车过海需求激增,预计运输量将突破20万台次,成为今年春运增量中的结构性亮点。

三是“影响”更具外溢效应:春运保障能力直接关系封关运作成效与市场预期。

春运不仅是交通运行的阶段性高峰,也是检验综合治理能力、公共服务水平与应急处置效率的重要窗口。

跨海运输的畅通与否,将影响游客体验与旅游口碑;“二线口岸”查验流程顺畅与否,将影响货运时效与供应链稳定;民航与港口的中转效率、信息服务能力,将影响企业商务往来成本与产业运行节奏。

可以预见,春运运行组织越平稳,社会信心与市场预期越稳定,越能为封关运作后的制度衔接与要素流动提供支撑。

四是“对策”聚焦增运力、优组织、强服务,形成系统保障。

针对琼州海峡高峰需求,海南计划投入57艘客滚船及4艘新能源汽车专用甲板货船,春运期间计划放票航班10800航次,较上年提升10%,单日最大发班能力可达350航次;铁路轮渡每日最高可开行32个航班,提升车辆过海保障能力。

为应对新能源汽车运输“新增量”,新增“绿源六号”“绿源九号”等专用船舶,并在春运期间每日可设置50个新能源车运输专班,强化专班化、标准化组织,降低混装带来的运行风险与周转不确定性。

在航空运输方面,监管部门提出围绕封关后“首乘旅客”等重点群体强化服务保障,推进智慧旅检、通程值机与中转服务流程优化,提升“到港—值机—安检—登机—中转”全链条效率,减少旅客不必要的排队与重复手续,以更匹配春运期间“人多、节奏快、行李多”的出行特点。

在港区交通组织方面,针对封关运作后货车出岛线路调整、需经“二线口岸”查验场进入港区的新情况,海口等地通过“客货分离”方式组织进港,避免出岛客车与货车流交叉,提高道路通行效率,降低局部拥堵对全链条运输的传导影响,确保港区周边市政道路保持相对顺畅。

五是“前景”呈现稳中向好:以春运为契机推动运输治理能力升级。

综合研判,封关运作背景下的春运保障将加速海南交通运输从“保通保畅”向“精细治理、智慧协同、结构优化”转型。

一方面,新能源汽车专班化运输等做法有望在常态化出行中固化为制度安排,促进绿色出行与运输组织效率同步提升;另一方面,“二线口岸”查验与港区道路组织的磨合,将推动客货流分离、信息共享与应急联动机制进一步完善。

随着运力投放更精准、服务流程更便捷、通道衔接更顺畅,海南在高峰出行期的综合承载能力有望持续增强,为自贸港要素高效流动提供更坚实的交通支撑。

作为自贸港建设进程中的关键节点,此次春运不仅检验着海南的交通运输承载力,更折射出区域经济发展的强劲动能。

在"一线放开、二线管住"的监管体系下,如何平衡通关效率与安全监管,持续优化跨境流动体验,将成为下一阶段制度创新的重要课题。

这场春运大考的成绩单,或将为全国高水平开放提供新的实践样本。