问题——近年来,中小学生课业压力与综合实践不足并存,家庭陪伴时间有限、假期托管服务不均衡等问题日益凸显。一些学校的社会实践活动"碎片化",难以形成系统体验;个别地方还存在假期变相补课、学科培训乘机抬头的现象,影响学生身心健康。 原因——从教育规律看——学生成长不仅发生在课堂——还需要通过自然体验、社会交往与劳动实践的浸润。传统学期中,长期连续的学习周期需要适度调整,中段休整有助于学生身心调适、提升学习效率。从社会层面看,公共文化体育资源在工作日的利用率与对未成年人的友好程度仍需提升;不少家庭在工作与育儿之间难以兼顾,亟需制度化安排来衔接亲子时间、托管服务与休假制度。 影响——此次通知在全省中小学设立春秋假,发出用制度创新优化育人方式的明确信号:一是引导学生在春秋时节亲近自然、在社会实践中拓展视野,促进全面发展;二是通过硬约束巩固减负成果,明确春秋假期间学校和教师不得布置作业、不得组织任何形式的授课补习和考试,并严肃查处违规学科类培训;三是通过供给侧举措提升公共服务,推动科技、文化、艺术、体育场馆保持开放,景区景点和研学基地对未成年人实施减免优惠,有条件的地区可通过消费券等方式降低家庭文旅体艺消费成本。 对策——通知对春秋假的时间安排、教学衔接与服务保障作出具体制度设计。 其一,统筹安排与因地制宜。春假、秋假每年各一次,原则上每次3天,放在每学期期中前后;可与周末、法定节假日衔接形成连续假期,也可与研学实践、运动会、劳动周等校内活动统筹实施。具体时间由各市根据本地气候、生产安排和教学实际确定,并根据执行情况动态优化。 其二,教学总量不变与质量保障。春秋假占用的教学时间主要通过统筹日常机动教学时间等方式补回,确保每学期教学时间总量不变、国家教学任务全面完成,避免"放假影响教学"或"补课替代放假"的两种偏差。 其三,学生生活指导与家校社协同。各学校要加强假期生活指导,鼓励学生参与贴近自然、贴近生活的实践活动。对于假期家庭照护困难的学生和农村留守儿童,完善多元托管服务,统筹利用企事业单位、社区、乡镇文化服务中心等资源推出公益托管;当社会托管不足时,由学校兜底保障。 其四,带薪休假衔接与部门协同。人力资源社会保障部门、工会组织将引导用人单位采取弹性休假、错峰休假等方式,推动职工带薪休假与学生春秋假有效衔接,便利家庭陪伴,形成教育、文旅、公共服务与劳动保障的共同推进格局。 其五,信息公开与组织实施。各地需科学制定工作方案,提前向社会公布放假安排,便于家庭与社会机构合理规划,减少临时调整的成本与风险。 前景——从长远看,春秋假制度有望推动学校教育从"单一课堂中心"向"课堂与实践并重"转变,让研学实践、劳动教育、体育锻炼与美育体验更好融入学期节奏;通过严禁作业与补课、加强培训治理,深入巩固"双减"成效。伴随公共场馆开放、未成年人优惠政策与消费支持举措的落实,文旅体艺资源将更充分地转化为育人资源与民生福祉。下一步的关键在于各市科学测算教学进度、建立假期托管与安全管理的标准化流程,形成"放得出、接得住、管得好、教不空"的可持续机制。
春秋假制度的推行反映了我国教育工作者对学生全面发展、身心健康的重视。此制度不仅给予学生更多亲近自然、体验社会的机会,更重要的是重新认识了教育的本质——教育不仅要传授知识,更要培养学生的综合素质和社会适应能力。随着这一制度的逐步推进和完善,必将为其他地区提供借鉴,推动全国基础教育向更加科学、更加人文的方向发展。