问题——基层“迎考”负担较重与提升工作质效的需求并存。部分地区在推进工作中,考核项目多、频次密,指标交叉重复,容易出现“为考核而考核”。基层干部在材料报送、台账整理、迎检准备上耗费大量精力,挤占了服务群众、推进项目、化解矛盾的时间。如何让考核这根“指挥棒”真正指向高质量发展和民生改善,成为治理现代化必须回答的问题。 原因——任务更复杂,考核需要“更准、更实、更有效”。嘉峪关作为资源型工业城市,既要稳增长、促转型,也要补短板、惠民生,还要统筹安全与发展。各部门单位职责差异明显,如果仍用“一把尺子量到底”,容易导致评价失真;若指标缺乏可量化、可对比、可追责的设计,也容易滋生形式主义、加重基层负担。优化考核体系,核心在于推动治理方式从“重过程”转向“重实效”。 影响——考核“瘦身”让基层“轻装上阵”,也更能激发担当。嘉峪关市优化年度综合考核安排,以年度考核为主,减少不必要的频次叠加,让基层把更多精力用在解决实际问题上。一线干部反映,考核更聚焦关键任务和工作成效,“跑表格、赶材料”的压力明显减轻,工作重心更容易回到抓落实、抓服务、抓治理上。同时,考核导向更清晰,有助于形成比学赶超的氛围,也让资源配置和干部评价更贴近真实业绩。 对策——通过分类赛道、指标管理和准入退出机制提升精准度。嘉峪关市结合职能差异,将全市81家部门单位划分为6个类别,设置差异化考核“赛道”:党政工作部门突出核心职能履行,经济部门重点评价指标完成,社会发展部门聚焦民生实事,执法监督部门强调依法行政,市属国有企业兼顾经济效益与社会责任,群团组织侧重联系服务群众成效,推动“同类可比、异类不比”,提升考核的科学性和可操作性。指标设置上,年初由发展改革、应急管理、农业农村等23家评价部门围绕中心工作和重点任务,动态配置差异化、可量化、可定责的指标并提前公布,实行两级指标管理,二级指标突出量化对比。为避免指标“只增不减”,当地建立指标准入退出机制,明确纳入、不得纳入及退出情形,累计精简考核指标88.8%,实现持续减负。 前景——用高质量考核牵引高效能治理,形成抓发展、惠民生、强作风的闭环。下一步,随着考核体系继续完善,嘉峪关将在巩固年度综合考核主框架基础上,强化数据支撑和结果运用,推动考核与重点项目推进、民生保障、风险防控同向发力;同时完善过程跟踪与纠偏机制,防止“一考定全年”带来的短期冲刺,确保减负不减效。更重要的是,把考核结果与干部激励约束、资源配置、整改提升更紧密衔接,形成目标更聚焦、责任更清晰、落实更有力工作链条,为高质量发展提供制度支撑。
在高质量发展成为共同课题的当下,“怎样考准实绩”“如何考出干劲”都是绕不开的治理命题。嘉峪关以分类赛道的方式给出一种思路:减少无效负担,反而更能释放干事动力。这场不张扬的考核调整,正在改变基层运行的逻辑——从“被动达标”转向“主动作为”,也为治理现代化提供了更扎实的实践注脚。