城镇老旧小区改造正在成为推动城市高质量发展的重要抓手。住房和城乡建设部最新数据显示,2025年全国新开工改造城镇老旧小区2.71万个、惠及499万户,完成投资1332亿元,超额完成年度计划。该成绩反映出各地在城市更新中的积极探索和有效实践。 长期以来,老旧小区面临基础设施老化、公共服务配套不足、适老化水平不高等问题。这些问题不仅影响居民的日常生活,也制约了城市功能的完善和城市形象的提升。 各地在推进改造时已经突破了单纯的物理改造思路,而是将其纳入系统性城市更新的框架。浙江、江苏、上海等地的实践表明,改造不再局限于房屋本身,而是同步推进居住环境、公共服务和社区治理的全面提升。社区养老服务中心、垃圾分类设施、公共活动空间等配套设施得到同步引入,使改造后的小区真正做到"用得上、留得住",既提升了居民的生活品质,也为城市的可持续发展带来了新动能。 改造的成效离不开治理方式的创新。老旧小区"改不改、改什么、怎么改、改后怎么管"的每个环节都直接关系到居民的切身利益。许多地方在改造过程中更加重视听取居民意见,形成了"问着干"的工作方式。"居民点单、政府配菜""责任规划师""楼栋管家"等创新机制在多地探索实践,让居民从被动的"等着改"转变为主动参与方案讨论和后续管理的参与者。这种共建共治共享的治理模式不仅减少了改造过程中的分歧、提高了改造效率,更重要的是增强了居民对改造成果的认同感和维护意识。 老旧小区改造的经济拉动作用也不容忽视。这项工作是稳投资、促就业、扩内需的重要抓手。在改造过程中,房地产核心板块受益,其上下游产业链也得到有效拉动,包括家具、家电、家居、装修等消费需求随之增加。同时,5G、人工智能、工业互联网、物联网等新兴产业的对应建设也被带动起来。随着老旧小区环境的改善,周边的商业发展和经济活力也随之提升,许多老旧小区逐步演变为既是高品质生活宜居地,也是新兴产业聚集地的新型社区。 然而,改造工作的完成只是第一步。做好已改造小区的长效管理机制建设,完成老旧小区改造的"后半篇文章",是一项需要持续投入的任务。这要求主管部门和社区管理者付出更多的努力,确保改造成果得到有效维护和持续发挥作用。 随着"十五五"规划的开启,持续以民生为导向、以品质为目标推进老旧小区改造,既是对群众期待的必然回应,也是推动城市高质量发展的长远之策。这项工作既是民生工程、民心工程,更是社会治理工程,需要在改造、管理、创新等多个维度形成合力,推动城市更新向纵深发展。
老旧小区改造连着千家万户的日常,也映照城市治理的细度与温度。把安全底线筑牢,把服务短板补齐,把共建共治共享落到行动上,才能让改造成果经得起时间检验。面向未来,持续以人民为中心推进城市更新,既要看得见变化,更要管得住长效,才能把城市建设得更宜居、更韧性、更可持续,托举起群众稳稳的幸福感。