威海高区创新未成年人司法保护模式 构建全链条守护体系破解"成长烦恼"

近年来,未成年人保护工作面临新情况:校园欺凌、网络诱导、监护缺位等问题交织叠加,风险从线下向线上延伸,个别矛盾由“小摩擦”向“高对抗”演化。

一旦处置不及时,不仅可能造成未成年人身心伤害,还会引发辍学、再犯等连锁反应,增加家庭和社会治理成本。

如何把保护关口前移、把矛盾化解在萌芽,是基层治理和司法实践需要共同回答的现实课题。

从原因看,未成年人身心发展尚未成熟,自我保护与法律意识相对薄弱;部分家庭教育能力不足,监护责任落实不到位;学校在规则制定、纠纷处置、法治教育供给等方面存在“专业缺口”;而跨部门信息沟通不畅、处置流程碎片化,也容易导致“发现晚、介入慢、衔接弱”。

在此背景下,单一环节发力难以形成合力,必须通过机制化、体系化方式把司法力量嵌入综合治理链条。

基于上述问题导向,威海高区人民法院以“法毓新蕾”品牌为牵引,探索将司法保护从“事后裁判”拓展为“全程守护”。

在前端预防方面,该院以法治副校长制度为抓手,选派法官和法官助理走进辖区中小学,常态化开展法治宣传与风险提示。

课堂形式注重贴近青少年认知特点,通过情景体验、角色扮演等方式讲清规则边界与行为后果,引导学生在“可感、可学、可用”的场景中理解法律权威。

与此同时,线上微视频精品供给,推动普法从“集中式”走向“随身化”,让法律知识融入日常学习生活。

在机制对接上,2023年该院协同妇联、教育体育、公安、检察、司法行政等部门,在全区学校挂牌成立“校园安全办公室”,将纠纷化解、隐患排查、制度完善等工作纳入常态。

该平台既服务个案处置,也关注规则建设:一方面对校园矛盾进行早期研判、分类介入,避免小事拖大;另一方面为校规制定、流程优化提供法律意见,减少“规则不明导致处置不当”的风险。

通过把司法专业能力前置嵌入校园治理,有助于提升依法治校水平,增强学校应对复杂问题的制度韧性。

在审判保护环节,相关探索强调“惩罚、挽救、保护”相结合,坚持依法惩处与教育矫治并重。

针对涉未成年人案件,该院注重运用社会调查、心理疏导、家庭教育指导等柔性机制,尽可能还原成长背景与行为动因,推动司法裁判从“就案办案”向“面向未来”延伸。

对受侵害未成年人权益保护,则通过调解或裁判依法追索赔偿,必要时启动司法救助,帮助其家庭缓解经济压力、稳定学习生活,降低二次伤害风险。

值得关注的是,该品牌建设将工作重心进一步延伸至判后帮扶。

围绕不同处遇的未成年人,相关部门联合制定个性化方案:对在押未成年人,持续关注改造表现与心理状态,强化与家庭、学校的沟通衔接;对适用非监禁刑的未成年人,重点解决复学、就业等现实难题,减少“脱管失学”带来的再犯隐患。

通过把帮扶作为司法保护的“最后一公里”,有助于形成从预防到矫治再到回归社会的闭环链条。

从影响看,体系化、协同化的治理模式使未成年人保护从“单点施策”转向“综合防护”。

对学校而言,专业力量参与有助于提升风险识别与处置能力,推动校园治理更规范;对家庭而言,家庭教育指导等措施有助于补齐监护短板;对社会治理而言,前端预防与末端帮扶并重,有利于减少未成年人违法犯罪和被侵害事件的发生概率,推动形成共建共治共享的未成年人保护格局。

面向下一步,未成年人保护仍需在“可持续”与“可复制”上做文章。

一是进一步完善跨部门协作机制,推动信息共享、线索移送、联动处置形成标准化流程;二是提升法治教育的针对性,围绕校园欺凌、网络安全、性侵害防范等重点领域开展分层分类课程;三是加强专业队伍支撑,引入心理、社工等力量与司法工作协同发力;四是持续完善救助与回归机制,让每一个需要帮助的孩子都能及时获得支持。

司法的意义不仅在于定分止争,更在于播种法治的种子。

威海高区的实践启示我们,未成年人保护需要打破部门壁垒,构建贯穿成长全周期的防护链。

当司法机关主动将工作坐标从法庭延伸到校园、家庭和社会,法治才能真正成为托举未来的力量。

这种以司法能动性激活社会治理效能的创新探索,或将为全国未成年人保护工作提供新的范式参考。