问题——基层治理任务更细更重，仅靠行政力量难以满足多样化需求；随着城市化加快，人口结构与利益诉求日益多元，社区治理面临公共服务供给不足、专业服务资源分散、居民参与不均衡等现实挑战。一些地方还存社会力量参与渠道不畅、资源匹配效率不高、激励与规范机制不清晰等问题，影响基层治理的持续推进与精细化水平。 原因——治理现代化要求从“政府主导”转向“多元协同”，制度与平台成为关键支点。与会专家和基层工作者普遍认为，社会组织、企业、志愿队伍等社会力量具备贴近群众、响应快、专业分工相对明确等优势，但能否转化为治理效能，取决于规则是否清晰、平台是否健全、资源是否可持续。顺德民营经济发达、市场主体多，社会组织活跃度较高，这既为社会参与提供了基础，也对“如何把经济活力、社会活力转化为治理能力”提出更高要求。 影响——推动社会力量从“能做事”到“有位置”，提升基层治理韧性与服务质量。在交流会上，对应的负责人提出，要在党建引领下完善制度环境、拓展参与空间，推动政社协同走深走实。从顺德实践看，社会力量参与扩大有助于形成多渠道服务供给：一上缓解社区养老托育、矛盾调解、公益慈善等的资源压力；另一上促使基层治理从“事后处置”更多转向“事前预防”，增强社区共同体意识与自治能力。社会组织向规范化、品牌化发展，也有助于沉淀可复制的治理经验。 对策——以政策支持、平台支撑、人文赋能“三向发力”，系统破解参与难题。顺德推进社会力量参与社区发展过程中，突出问题导向，围绕“怎么进、如何做、怎样持续”完善制度设计。一是强化政策体系支撑，聚焦筹资、平台、人才、激励等关键环节，形成更清晰的操作路径，推动制度从原则倡导转为可执行的工作方案，并通过配套专项安排形成更完整政策合力。二是创新资源对接机制，探索以“公益+市场化”的方式提升供需匹配效率，既解决社区“找服务难”，也回应社会组织“找业务难”，推动资源配置从单一行政撮合转向更公开、规范、可持续的机制。三是夯实社区资金保障，通过设立社区共建发展基金、制定通用管理办法等方式，为社区公共服务与微更新提供相对稳定的资金来源，增强项目连续性与治理可持续性。 另外，顺德将地方人文资源转化为治理优势，探索“因文善治”的基层路径。依托祠堂文化、乡风社风等传统资源，推动议事协商与社区教化相结合，让传统空间承载现代治理功能；通过志愿服务队伍培育与宣讲机制建设，提高居民参与的组织化程度；以盘活闲置物业等方式推动民生服务供给扩容，形成“空间再利用—服务再配置—社区再凝聚”的良性循环。在党建引领框架下，推动党员、干部、法律工作者、社工师、调解员、企业等力量下沉社区，提升治理专业性与协同效率。 前景——从“局部创新”迈向“体系化建设”，基层善治需要在规范与活力之间取得平衡。与会人士认为，社会力量参与基层治理的趋势将更加明显，关键在于处理好激励与约束、效率与公平、创新与规范的关系。下一步，顺德及类似地区可在三个上持续深化：其一，完善参与标准与评价机制，推动项目管理、资金使用、信息公开等制度更加透明、可追溯；其二，提升专业人才供给，强化社工、调解、公共传播等复合能力建设，增强治理的专业支撑；其三，加强经验总结与区域联动，在更大范围内推动可复制、可推广的制度成果落地。随着政策体系与社会参与生态逐步成熟，基层治理有望在更高水平上实现共建共治共享。
基层治理现代化离不开社会力量的广泛参与；顺德的探索表明，只有充分调动社会各界积极性，建立更加顺畅的政府与社会互动机制，才能形成共建共治共享的治理格局。当前，各地可借鉴顺德做法，在党建引领下深入完善政策环境、创新服务平台、挖掘文化资源，让社会力量在基层治理中真正“有位”“有为”，持续提升治理效能与公共服务水平，为群众营造更好的生活环境。