“行走的登记注册业务百科全书”

今年初,云南某科技公司的老总给云南省昆明市市场监管局送来了感谢信,说自己以前办外资登记要跑好几个地方开公证,现在只要拿一份互认证明,一天就能搞定。这不仅是企业对政策红利的回馈,也是对昆明市市场监管局登记注册处处长陶丽娜的肯定。这15年来,她一直干在一线,给企业帮了大忙。 大伙聊起陶丽娜,都叫她“行走的登记注册业务百科全书”。2009年刚接手工作时,她面对的是厚厚一摞像砖头一样的法规汇编。“群众多等一分钟都急得团团转。”她下决心要把业务“嚼碎吃透”。那些日子办公室的灯常常亮到深夜,她一边学行政许可法、公司法这些法律法规,一边在笔记本上抄条文、写案例注解。碰到难题就问同事、请教上级、打电话和别的地方的人探讨业务。她随身带着个小本子,把每个“堵点”都记下来。现在她柜子里有20多本自制手册:企业登记范本汇编、“一照多址”操作指南……翻开泛黄的纸页能看到不同颜色的笔迹批注,有的地方还贴着便利贴写着“XX园区企业曾遇此问题”。 她的手机通讯录里有个特别的群分组叫“企业登记注册”。这个群不管几点都在工作,只要有登记上的疑问随时都能找到她在线解答。每次新政策出来她都会连夜梳理要点做成对比手册发群里。基层窗口工作人员都觉得有陶处长在难题都能很快解决。 昆明企业开办时间一年比一年短。“从2018年努力实现3天办完,到2019年最快2天可营业,再到2020年实现最快1天办结。”现在“一窗通”平台上线后连0.5个工作日都不要了,变成了“即报即办”。陶丽娜觉得这还不够完善。她发现企业刚开办时不用马上领发票、办社保公积金等业务也能先领证章不影响开业。但如果以后要办别的事又得重新登录平台单独选。 “改革不是炫技而是让企业真受益。”为了解决这个问题她又推出了“随时办”模块。让新企业领了证之后还能随时进平台办其他事。 正是在这种高标准下陶丽娜牵头试点了很多项云南省的首创改革措施:“多证合一”、“证照分离”、“有限合伙企业财产份额出质”……还带领处室同事对标先进城市写了三年行动方案。昆明市企业开办指标在2020年营商环境评价里被评为“优秀”档次入选了国家发展改革委的报告。 她说优化营商环境是一场没有终点的马拉松。“我们要把‘四季如春’不只是昆明的自然名片更变成这里的营商环境标签。”