1月8日，上海市政府召开新闻发布会，正式发布《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》。这是上海连续第九年年初部署营商环境优化工作。 当前经济结构加速转型，新业态、新模式不断涌现，市场竞争也面临新挑战。一些领域出现"内卷式"竞争，企业间非理性价格战、平台算法滥用等问题频繁出现。此外，以"维权""打假"为名的职业举报行为日益商业化，不仅扰乱企业正常经营，还浪费行政资源。 针对这些问题，上海在《行动方案》中提出8条具体措施，重点规范网络平台经营活动，加强算法治理，推动平台经济健康发展。在职业举报治理上，上海已先行一步。2025年底出台的《关于依法治理牟利性职业索赔、职业举报行为的若干意见》，明确了10类典型行为特征与量化识别标准。此次《行动方案》继续强调构建"识别精准、协同有力、约束有效、源头治理"的综合治理体系，从制度层面遏制滥用投诉举报权利的行为。 需要指出，今年方案首次提出"打造友好适配的产业生态环境"，通过优化产业园区、楼宇等空间利用效率，支持重点产业发展。例如，允许企业通过承诺制、园区推荐等方式加快项目落地，鼓励"工业上楼"等定制化建设模式，提升土地资源利用效率。该举措将有效缓解上海土地资源紧张与产业发展需求之间的矛盾。 分析人士指出，此次《行动方案》既回应了市场主体反映强烈的痛点，也为新经济发展提前布局制度环境。特别是新业态监管上，明确短剧、二次元活动等新兴领域的职能分工，反映了"包容审慎"的监管思路，有助于激发创新活力。
营商环境的本质是信心环境与预期环境。整治"内卷式"竞争、规范职业举报治理，既是对市场秩序的校正，也是对创新导向与公平规则的重申。通过更清晰的规则、更透明的监管、更友好的产业生态回应企业关切，才能让竞争回归质量与效率，让发展回到创新与价值创造的正轨，为高质量发展积蓄更持久的动力。