问题——粮食稳产增产对水利保障提出更高要求。我国人多地少，粮食生产对水资源的时空分布极为敏感。近年来极端天气频繁，北方干旱与强降雨交替出现，既考验灌溉供水能力，也检验排涝减灾水平。在耕地资源日益紧张的背景下，提升单产和稳定性成为保障粮食安全的关键。灌区作为农业用水和粮食生产的重要载体，其工程体系、管理能力和节水水平直接决定了稳产增产的成效。
灌溉农业的发展充分说明，粮食安全的保障不仅需要扩大灌溉面积，更需要通过科学管理、技术进步和制度创新来提高灌溉效率；我国在保持农业用水总量稳定的前提下，实现了灌溉面积和粮食产量的同步增长，充分反映了新发展理念在农业水利领域的成功实践。随着"十五五"规划的推进，灌溉农业必将在保障国家粮食安全、推进农业现代化中起到更加重要作用。