中国经济在破立并举中迈向高质量发展 全国统一大市场建设取得阶段性成效

当前,全国统一大市场建设正处于关键攻坚期。

一个多月前,一封来自广东民营企业负责人的来信引发社会广泛关注,该企业负责人反映洗涤剂行业存在无序竞争、标准缺失等问题,呼吁清除统一大市场建设障碍。

这一事件折射出当前市场建设面临的深层次问题。

经过持续推进,全国统一大市场建设已取得阶段性成效。

市场基础制度不断完善,设施互联互通水平显著提升,商品服务和要素资源流动更加顺畅。

然而,在明面障碍逐步拆除的同时,诸多隐性壁垒依然潜藏在制度规则、地方政策和市场行为中。

具体表现在三个方面:一是市场准入领域,地方保护主义和区域壁垒依然存在,市场分割现象屡禁不绝;二是要素配置环节,市场在资源配置中的决定性作用尚未充分发挥,要素间协同配置效能有待提升;三是监管执法方面,不同地区在处罚标准上存在差异,"同案不同罚"现象时有发生。

这些问题的根源在于财税体制、统计制度、政绩考核等深层次体制机制障碍尚未完全破除。

部分地方政府仍存在保护本地企业、限制外地竞争的倾向,市场化改革的系统性和协调性有待加强。

针对上述挑战,中央经济工作会议明确提出"纵深推进全国统一大市场建设"的要求,并将制定全国统一大市场建设条例、深入整治"内卷式"竞争作为重点任务。

"十五五"规划建议进一步强调要"坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点"。

中央财经委员会提出的"五统一、一开放"基本要求为下一步工作指明方向,即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场,以及持续扩大对内对外开放。

我国拥有14亿多人口和超1.9亿户经营主体的超大规模市场优势,是全球第二大消费市场。

这一独特优势为应对各种风险挑战提供了坚实支撑。

从《全国统一大市场建设指引(试行)》发布,到10个地区开展要素市场化配置综合改革试点,再到新版市场准入负面清单进一步"瘦身",一系列政策举措表明,只有坚持"立破并举",既要把该立的制度规则立起来,也要把该破的障碍破除掉。

展望未来,全国统一大市场建设将从"立柱架梁"向"积厚成势"深入推进。

通过做强国内大循环,更大力度推动扩大开放,我国超大规模市场优势将得到充分释放,为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。

统一大市场不是一时之功,既要有攻坚的力度,也要有持久的韧性。

越是面对外部压力与转型阵痛,越要以规则统一和公平竞争稳预期、强信心,以改革破障、以法治护航,让守法经营者有稳定回报、让创新者有更大舞台、让消费者获得更高质量供给。

把全国统一大市场建设推向纵深,最终要落脚到提升发展质量和人民获得感上,这也是高质量发展行稳致远的根本所在。