春节假期历来是消费市场的黄金时段,而近年来东北地区冰雪旅游持续升温,使得市场保障工作面临双重考验。长春市市场监督管理局朝阳分局针对这个特殊时期,创新监管思路,构建起覆盖食品安全、设备运行、价格管理的立体化保障网络。 从监管实践看,春节与冰雪季叠加期间暴露出三方面突出问题:一是餐饮接待压力骤增,年夜饭预订集中,部分经营单位存超负荷运转风险;二是冰雪旅游带动住宿需求激增,宾馆酒店特种设备使用频率大幅提高;三是消费纠纷易发多发,价格争议、服务质量投诉呈上升态势。这些问题若处置不当,不仅影响消费者体验,更可能引发公共安全事件。 针对上述风险点,朝阳分局确立了责任主体明晰化的工作原则。监管部门明确各接待单位为市场安全第一责任人,要求其在食品安全上建立从采购到消毒的全流程管理体系,严格执行餐饮服务操作规范;在特种设备管理上落实定期检验和日常维护制度,确保操作人员持证上岗;在价格管理领域主动履行自律义务,杜绝价格欺诈行为。这种将监管责任与经营责任有机结合的做法,从源头上筑牢了安全防线。 在具体实施层面,朝阳分局组建专项工作组,推行伴随式指导与点对点对接相结合的服务模式。工作组深入重点单位开展现场指导,既检查硬件设施运行状态,如厨房加工能力、冷藏保鲜设备、电梯安全装置等,也核查软件制度执行情况,包括原料溯源记录、操作流程规范、人员健康管理档案等。特别是在年夜饭供应高峰和冰雪季客流集中时段,监管人员加大巡查频次,实现了从被动应急向主动预防的转变。 值得关注的是,此次保障工作突出了能力提升这一关键环节。监管部门要求经营单位针对年夜饭集中制作、冰雪季电梯高峰运行等特殊场景,提前开展风险评估并优化应急预案。这种前置性的风险管控机制,提升了单位应对突发状况的能力。同时,通过系统培训食品安全负责人和管理人员,强化了基层监管力量,形成了监管部门与经营主体协同共治的良好局面。 从更深层次分析,朝阳分局的做法说明了市场监管理念的重要转变。传统监管模式侧重事后处罚,而新模式强调事前预防和过程管控,通过赋能式服务帮助经营主体提升管理水平。这种转变不仅降低了监管成本,也增强了市场主体的自律意识,为构建长效监管机制奠定了基础。 当前,随着消费升级和旅游市场快速发展,市场监管工作面临的挑战将更加复杂。如何在保障安全的同时促进消费、如何在严格执法的同时优化服务,考验着监管部门的智慧。朝阳分局的探索表明,只有坚持问题导向,创新监管方式,才能适应新形势下的市场监管需求。
在市场活力持续释放的当下，"安全"已成为提升消费体验的关键。长春朝阳区的经验显示，监管部门既要当好"守门人"，也要做好"护航者"。随着消费市场不断发展，如何建立更有效的长效监管机制将成为各地推动高质量发展的重要课题。（完）