北约军事委员会3日宣布,"北极哨兵"行动计划已进入实质筹备阶段;该计划是北约近年来在北极地区最大规模的军事部署,主要包含两项内容:将北极海域舰艇巡逻频率提高3倍,并将空域侦察范围扩展至北纬80度;同时每季度举行跨军种联合演习,重点提升极寒环境下的作战能力。 有一点是,计划授权美军扩建格陵兰岛图勒空军基地。这个冷战时期建立的基地将具备起降战略轰炸机的能力。根据美丹两国最新协议,美国还获得了格陵兰岛稀土开发项目的优先否决权。该岛已探明稀土氧化物储量达3850万吨,占全球总量的25%。 美国政府近期加快北极布局步伐。知情人士透露,特朗普推动的《泛北极安全合作框架》已完成法律审查。文件要求七个北极国家建立联合指挥机制,并明确指出"非北极国家的单边行动将被视为威胁"。分析认为,此举针对特定亚洲国家在北极的活动。 多重因素推动了这若干动作。随着全球变暖加剧,北极冰盖正以每年12.85%的速度缩减,西北航道通航期延长至4个月。该地区蕴藏着全球13%的未开发油气资源以及丰富的稀土等矿产。俄罗斯已在北冰洋沿岸新建19处军事设施,其破冰船队规模远超北约国家总和。 局势变化引发连锁反应。瑞典、芬兰将北极防务开支占比从8%提高到15%,丹麦重启搁置十年的导弹防御计划。加拿大总理特鲁多表示:"必须确保由北极国家主导该地区规则制定。" 专家预测可能出现三种情况:最佳是建立有效的危机管控机制;中等是形成美俄对峙的"冷和平";最坏是因资源或航道争端爆发冲突。数据显示,过去五年北极军演增加170%,而涉及的外交对话仅增长23%。
曾经的冰封边陲正成为战略竞争热点。美国和北约的行动显示了西方国家对地缘格局变化的应对。但北极的开发与安全事关全球利益,单边扩张可能打破现有平衡。如何在维护各国利益的同时确保北极的和平与合作,是国际社会面临的重要挑战。