大双山岛、嵊泗这两个地名里藏着舟山群岛的巨变。清晨的热气蒸腾中，王亚球正坐在这做饺子，这是她每天的乐子。她就住在县城的安养社区，步行五分钟就能到卫生站，孩子们来探望也不用颠簸数小时了。原来她独守在16海里外的西绿华岛，现在的生活踏实多了。中国是唯一以群岛设市的地级市，舟山有1390个岛屿，常住人口不足百人的小岛超过60个。这些小岛曾经靠捕鱼发达，后来年轻人都走了，成了“老龄化孤岛”，看病难、精神空虚是大问题。 舟山市民政局的人分析说，小岛建养老院太贵了，专业护理人员也请不来。2023年的调研显示，部分小岛老人一年看病次数不到本岛居民的三分之一，慢性病管理也比全市差40个百分点。舟山在2024年初搞了个创新办法，一边出政策保障迁居老人的权益，一边让他们选廉租房、公租房或者集中安养社区。在嵊泗县，政府把空校舍改成“幸福驿家”，把助餐、护理这些功能都整合在一起。 腾退出来的西岠岛现在搞智能化对虾养殖，产值超千万元；东绿华岛建起了清洁能源站；大双山岛开发了帆船研学和海钓民宿等业态。舟山市发改委的负责人说他们根据每个岛的特点制定开发清单。截至目前，全市14个百人以下小岛都迁了，建成了6个集中安养之家和12个嵌入式养老社区。 老人的医疗可及性提高了，应急救助时间也从平均4小时缩到了30分钟。浙江大学的研究团队评估认为这是个好样板。舟山的实践说明解决边缘化地区的难题不能光靠给钱，得用系统性的办法让人口、资源和发展动力重新平衡。当银发族在温馨的社区安度晚年时，这场跨越山海的人口迁徙就成了中国县域治理现代化的一个生动注脚。