一、背景：开局之年，营商环境建设进入新阶段 2026年是“十五五”规划的开局之年，各地推动经济高质量发展的需求更加迫切。因此，如何让政策红利更精准地触达市场主体，如何打通企业融资、申报、成长等关键环节的堵点，成为基层治理需要直面的课题。 余杭区作为杭州创新经济的重要承载地，近年来市场主体持续增长，企业对政务服务的期待也从“有没有”转向“好不好”“快不快”。在此趋势下，闲林街道以品牌化、系统化方式重塑助企服务体系，回应了企业端的现实需求。 二、问题：企业服务碎片化，政策传导存在“最后一公里”困境 长期以来，基层助企服务普遍存在三类问题：政策信息分散，企业获取不便；服务供给零散，缺少统筹协调；需求响应偏慢，反馈闭环难以落地。尤其是中小企业在申报专精特新、高新技术企业认定等政策项目时，常因材料复杂、流程不熟而错失机会。融资环节同样受制于银企信息不对称，影响资金对接效率。 三、对策：构建“1+3+5”闭环体系，以系统化服务回应多元需求 针对上述痛点，闲林街道推出“领跑”品牌，以“一个平台、三大服务、五大举措”为核心，形成覆盖企业全生命周期的服务闭环。 在平台支撑层面，街道依托“余省心”智慧助企平台，实现政策智能匹配、诉求在线提交、进度实时追踪，将传统窗口服务延伸到移动端，减少企业跑动和沟通成本。 在服务供给层面，三大板块分工明确。“助企金融”上，街道联合六家银行组建助企金融联盟，推出专属信贷产品，提升企业融资获得感；“助企申报”方面，开设专精特新及高新技术企业申报绿色通道，提供材料预审、专家辅导和全程代办，提升申报效率与成功率；“助企成长”方面，组建覆盖政策、人才、法律、市场等领域的专业团队，为企业提供伴随式、全周期支持。 在保障机制层面，五项举措串联起“需求—响应—反馈—优化”的工作链条。“领跑联络员”负责一对一对接，“领跑训练营”按月开展能力提升，“领跑导航包”按季度推送政策工具，“领跑连心访”推动走访和问题办理闭环，“领跑英雄榜”通过梯度培育引导企业从“雏鹰”成长为“鲲鹏”，形成示范带动效应。 四、目标：量化指标落地，以可考核推动可持续 2026年，闲林街道计划开展不少于12期“领跑训练营”，覆盖企业500家次以上；全年走访服务企业750家次，需求响应率与满意率均设定为100%；重点培育30家梯度成长企业。通过量化目标，把服务承诺转化为可追踪、可检验的工作任务，强化执行与落地。 五、影响：政企协同深化，区域创业生态加速成型 “领跑”品牌的发布，不只是服务方式的更新，也是基层政府更主动融入区域发展战略的实践。闲林街道把握“世界级城市中轴线”建设机遇，以“领跑中轴，共赢未来”为口号，将助企服务与城市发展方向衔接，深入增强企业在本地扎根和长期发展的信心。
从“管理者”向“服务者”的转变，反映了政府治理方式的提升。闲林街道“领跑”品牌的实践表明，只有站在企业视角梳理需求、搭建全链条服务体系，才能更有效激发市场主体活力。面向高质量发展新阶段，如何持续优化服务供给、提升服务效率，仍是各地需要共同探索的课题。