在县域高质量发展背景下,乡镇如何把资源优势转化为发展胜势、把“热闹”变成“长红”,成为推进乡村全面振兴的一道现实课题。
2月6日,河源市紫金县凤安镇以一场融合醒狮、运动会与村晚的迎新春活动作答:通过公共服务补短板、产业项目强支撑、农文旅促融合、基层治理聚合力,探索“以节聚势、以园聚人、以产聚能”的发展路径。
问题:乡村发展面临“产业不强、配套不足、活力不够”的共性挑战。
部分乡镇在产业链条上“有产品缺品牌、有资源缺场景”,在公共服务上“有需求缺空间”,在治理动员上“有愿望缺机制”。
凤安镇作为省级典型镇建设对象,需要在提升镇域承载力的同时,让群众共享发展成果,并以可持续方式吸引资本、留住人才、带动就业。
原因:破解难题,关键在于把规划落到“看得见、摸得着”的项目和空间上,把资源要素组织成可复制、可持续的产业体系。
当天活动选址新建成的凤憩绿园文体公园,既是完善公共服务的具体动作,也是提升镇区形象、优化营商环境的重要抓手。
活动以醒狮锣鼓开场,随后举行公园揭牌、农文旅项目签约、特色农产品展销以及乡村体育趣味运动会等环节,形成“群众参与—消费带动—项目对接—产业落地”的闭环,体现了以活动聚人气、以人气促消费、以消费强信心、以信心引投资的逻辑链条。
影响:多元活动带来的不仅是节庆氛围,更是对镇域发展能力的一次集中展示。
一方面,新型公共空间投入使用,补齐了群众休闲运动、文化展示的场地短板,提升了城镇功能与生活品质;另一方面,现场签约的农业种植、农产品加工、乡村旅游等合作项目,为产业延链补链提供了抓手。
相关签约方看重的,是当地生态资源禀赋、产业规划的清晰度以及基层干部务实高效的执行力。
项目预期带动就业的表述,折射出县域招商从“拼政策”转向“拼生态、拼服务、拼效率”的新趋势。
更为直接的带动体现在“土特产”走向市场。
活动设置农产品展销区,集中展示回龙茶、三黄鸡、百香果、水果玉米等本地特色产品,以现场品鉴、即时下单的方式提升转化率。
对于乡镇而言,展销不仅是卖货,更是塑造品牌、建立渠道、验证产品力的重要场景。
与此同时,乡村趣味运动会把挑粮接力、插秧比赛、同心击鼓等农耕元素融入竞技,既提升群众参与度,也以更具传播力的方式呈现乡村文化与劳动价值,为农文旅融合提供了“可体验、可传播”的内容供给。
对策:把阶段性“热度”转化为长期“厚度”,需要系统推进“规划引领—产业融合—共建共享—多元共治”的组合策略。
凤安镇在典型镇建设中强调规划先行,围绕整体风貌与公共空间进行系统塑造,通过房屋外立面整治提升、拆除破旧及违规建筑等举措改善镇容村貌,并把地域文化符号融入街区与公园等公共空间,形成可识别的镇域形象。
这类“看得见的变化”有助于凝聚共识、增强信心,也是吸引项目与人流的重要基础。
在产业端,当地坚持“农业筑基、文旅赋能”,一方面推进特色种植与“一村一品”标准化,提升品质与附加值;另一方面引入采摘体验、农耕研学等项目,延伸消费链条。
对乡镇而言,产业融合的关键不在“做大概念”,而在“做强产品、做实场景、做稳渠道”:以公共品牌整合资源,以线上线下联动拓市场,以加工仓储冷链等能力建设稳预期,推动从卖原料向卖品牌、卖体验、卖服务升级。
在治理端,推动典型镇建设不能仅靠行政推动,更要形成群众广泛参与的机制。
凤安镇探索基层协商的做法,把政策宣讲、诉求收集、矛盾调处前移到村民家门口,通过常态化沟通降低工程推进阻力,并在道路拓宽、“四小园”等项目中汇聚群众共建合力。
实践表明,基层治理越精细,项目落地越顺畅,发展红利也越能公平可感地惠及群众。
前景:从更长周期看,凤安镇的探索呈现出典型意义:以公共服务设施提升镇域承载力,以产业项目增强造血功能,以文化活动激发乡村活力,以共治机制凝聚发展合力。
下一步,关键在于把签约项目转化为实物工作量,把农产品从“展销热”转为“常年销”,把文体活动从“一场精彩”拓展为“常态供给”。
同时,应持续完善营商服务体系,强化项目建设全过程保障,推动产业链协同与人才回流,促进“宜居、宜业、宜游”相互促进、相得益彰。
凤安镇的发展实践表明,推进乡村高质量发展需要多维度、全方位的系统推进。
通过规划引领塑造风貌特色、通过产业融合激活内生动力、通过创新治理凝聚共建合力,该镇正在探索一条具有地方特色的乡村振兴之路。
当前,随着农文旅融合的深入推进和社会资本的持续投入,凤安镇正蓄势待发,朝着宜居宜业宜游的新目标阔步前进,为全省推进"百千万工程"提供了有益借鉴。