乡村产业发展如何突破用地瓶颈?广州市白云区给出了一份创新答卷。
记者从广州市规划和自然资源局白云区分局获悉,该区首宗点状供地项目在人和镇成功落地,以精准供地模式激活乡村土地要素潜能,为区域乡村振兴注入新动力。
地处流溪河美丽乡村群核心区域的人和镇清河村,坐拥2000余亩优质农田和丰饶鱼塘。
依托良好的生态禀赋,当地建成的人和园已设立院士专家工作室和稻鱼共生示范基地,成为开展农业科普研学的重要场所。
然而,建设用地配套不足的短板,始终制约着园区向更高层次发展。
有风景缺场景、有资源缺业态,成为困扰项目提质升级的现实难题。
面对这一困局,白云区规划和自然资源部门主动破题,创新引入点状供地政策。
不同于传统的成片开发模式,点状供地按照建多少供多少的原则,在项目区域内选择若干地块组合开发。
此次人和园项目精准选取5处地块,合计供应建设用地28.9亩,如同在广袤田园上精准落子,既保留了原有农田肌理和生态本底,又满足了核心功能设施的建设需求。
据白云区规划和自然资源局相关负责人介绍,在项目推进过程中,该局坚持以需定供、依规定址的原则,全程服务项目完成选址、用地报批、供地全链条审批手续。
在布局规划上,注重功能互补与协同增效,在农田中央布局科研节点,在景观带嵌入休闲配套,在主入口打造复合功能区域,形成串珠成链的发展格局。
这种小而精的供地方式,极大提升了土地利用效率。
项目规划形成一核四区八组团的现代农业产业布局,将科技农业展示与沉浸式研学深度融合,构建从种植到展示的完整产业链条,打造可观可感可学的田间课堂。
同时,高标准完善旅游服务设施,推动田园风光与休闲度假深度融合,形成集生态观光、民宿体验、亲子游乐于一体的服务闭环。
点状供地的探索实践,折射出土地利用理念的深刻转变。
从成片开发到精准供地,从规模依赖到质量追求,白云区的创新举措为生态敏感区域、耕地集中地区的乡村产业发展提供了可复制可推广的经验。
以最小的土地干预实现最优的功能配置,让生态价值转化为可持续发展动能,这正是点状供地模式的核心要义。
业内专家认为,点状供地不仅破解了乡村产业用地小散活的特点与传统供地方式之间的矛盾,更重要的是通过精准化的节点打造,实现了小地块撬动大区域的杠杆效应。
这种模式既保护了耕地资源和生态环境,又为乡村产业发展预留了充足空间,体现了保护与发展的有机统一。
据了解,人和园项目的成功落地,标志着白云区在推进百千万工程、服务乡村振兴战略上迈出实质性步伐。
项目建成后,将从单一的研学经营升级为科技农业加农旅服务的双轮驱动模式,进一步延伸产业链条,带动周边村民就业增收,为区域经济社会发展注入新活力。
点状供地不仅是土地政策的创新，更是发展理念的转变。
它打破了传统用地模式的束缚，以最小干预实现最优功能，为乡村振兴注入了新动能。
未来，这种精准化、可持续的发展模式或将在更多地区开花结果，绘就城乡融合发展的新图景。